“上海制造”对标全球卓越制造基地，欲建200个技能大师工作室

　　自打响“四大品牌”在4月底提升为上海发展新战略以来，推动“上海制造”升级、加快建设全球卓越制造基地的各项部署正在开展。

　　本月6日，上海发布《技能提升行动计划（2018—2021年）》，提出到2021年服务于“上海制造”的人才建设总体目标：届时高技能人才要占技能劳动者的35%以上，达到或接近发达国家和地区的水平。

　　作为全国工业重镇，上海既要振兴一批历史经典品牌，又要持续在先进制造业拥有核心实力，其中最重要的莫过于以高科技为主导的优势产业集群与人才战略。

　　建立高科技产业集群

　　上海是中国近代重要的民族工业发祥地。改革开放前贡献了一系列家喻户晓的“上海制造”品牌，如永久牌自行车、蝴蝶牌缝纫机、大白兔奶糖等。

　　在工业发展过程中，上海一直都把重点项目带动作为产业推动的重要抓手。今年4月底，上海市经信委牵头制订《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划（2018-2020年）》（下称《行动计划》），提出要加快将上海建设成为全球卓越制造基地；到2020年，3家左右制造业企业进入世界500强，培育8~10家制造业“独角兽“、200家”隐形冠军“。上海聚焦发展先进制造业的信心和决心更加明确。

　　《行动计划》提出，上海要打造汽车、电子信息两个万亿级世界级产业集群，培育民用航空、生物医药、高端装备和绿色化工四个世界级产业集群，并建立“基地+基金+机制”的世界级产业集群共建模式，协同推动“集群长三角”建设。

　　专家认为，以上海为中心的长三角三省一市工业增加值率为22%左右，不到美国、日本等发达国家的一半，与世界级产业集群的要求尚有差距。为迈向全球卓越制造基地，上海仍然需要探索区域协同发展的新机制和新路径。

　　近年来，上海一方面通过上汽集团、上海电气等龙头企业积极布局长三角，以设立生产基地、兼并重组等方式，带动并实现跨区域构建产业链条；另一方面，张江高科技园区在硅谷、以色列、芬兰设立海外人才工作站，走出去实现高质量的全球合作。

　　除园区品牌的海外输出外，“飞地建设”、跨区域园区共建等更多园区合作方式、运行框架与标准也正在不断探索中。

　　《行动计划》还提出，要推动制造与服务、设计、互联网、AI，及推动军民深度融合。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧对第一财经记者分析称：“近十年来，中国机电产品的平均出口单价只有19.75美元/公斤，远低于日本的39.74美元/公斤，从制造业产业结构看，其产业结构高级化程度还不够。”

　　全球化竞争浪潮下，企业多利用差异化的服务寻求发展。向服务型制造转变，能不断提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，从而提升企业全球竞争力。

　　越来越多的个性化定制、综合解决方案提供、智能信息服务正被有效运用。如永久自行车针对热衷骑车的年轻人推出“永久C”，打造“轻客”的新概念；上海重点行业云计算覆盖率超过50%，部分国有企业采取“混合云”方式加快业务转型；上海海立的工业机器人使用密度达到了每万人703台，处于全球领先水平。

　　根据《2017上海产业和信息化发展报告》，上海信息化与工业化融合指数为87.43，高出全国平均3个百分点；处于集成提升和创新突破阶段的企业占30%，高出全国平均16%。