上半年东北经济稳中有升 服务业发展仍需“助推器”

　　今年以来，东北经济持续好转。

　　根据东北三省统计局公布的数字，今年上半年，辽宁、吉林、黑龙江经济增速分别为5.6%、2.5%、5.5%，相比一季度分别提升0.5、0.3、-0.1个百分点。

　　具体到工业，和一季度相比，辽宁和吉林上半年工业增速有所加快。在社会消费方面，三省上半年增速均有所提升。

　　不过，21世纪经济报道记者了解到，东北三省目前第三产业增加值增速仍然偏低，不到全国7.6%的水平。

　　黑龙江社科院学术委员会主任曲伟指出，东北经济增速尚不算高，可能会影响2020年全面小康社会目标的实现，建议对东北实施减税政策。“比如国家每年对东北转移支付8000多亿，主要是输血，如果拿出1000亿用于造血，即对企业减负，我认为对经济的促进作用更大。”

　　上半年东北经济回暖

　　数据显示，东北三省今年上半年经济增速整体走暖。

　　其中，辽宁上半年经济增速5.6%，比一季度加快了0.5个百分点。吉林上半年经济增速为2.5%，比一季度加快0.3个百分点。黑龙江上半年增速为5.5%，相比一季度5.6%增速，也仍然保持稳定。

　　对东北三省经济起到支撑作用的，是工业的发展。今年上半年，辽宁、吉林规模以上工业增速分别为10.3%、2%，比一季度的8.5%、1.2%有所加快。黑龙江规模以上工业增速为3.9%，比一季度的4.1%略有放慢。

　　21世纪经济报道记者了解到，今年上半年东北经济好转，在很大程度上受到部分传统产业价格提升的影响。

　　今年全球能源价格快速上升，比如原油每桶达到70多美元，比去年同期涨幅约达到50%，此外钢铁价格也在上升，这对东北部分资源开采、加工行业的支撑作用明显。

　　从产业上看，辽宁的石化、钢铁、汽车、机械制造业占经济比重较大；吉林的汽车产业比重较大；黑龙江则是石油开采、石油加工、煤炭等产业比重大。数据显示，辽宁、黑龙江上半年原油产量为506.2万吨、1601.7万吨。从汽车产量看，辽宁6月为6.93万辆，吉林6月为24.35万辆。

　　不过，曲伟指出，东北三省由于资源存在逐步枯竭的情况，传统产业难以加快发展。

　　值得欣喜的是，东北三省一些新兴的产业成为亮点。

　　以辽宁为例，今年上半年规模以上装备制造业增加值增长13.2%，新能源汽车产量增长5.3倍，城市轨道车辆产量增长45.6%，光缆产量增长42.5%，工业机器人产量增长18.4%。

　　服务业仍是短板

　　东北三省上半年经济表现稳中回暖，但是值得注意的是服务业增速并不高，对整个经济增长的拉动作用有限。

　　比如辽宁、吉林、黑龙江上半年第三产业增加值增长分别为4.2%、3.6%、6.6%，增速均低于全国7.6%的水平。

　　21世纪经济报道记者了解到，从部分数据可以看出，东北三省也在大力发展第三产业，尤其是旅游业。不过，与南方多地因为高铁带来客流迅猛增长相比，东北的服务业仍然显得发展不足。

　　以辽宁为例，今年上半年批发业销售额12278.1亿元，同比增长11.1%，增速比一季度提高0.3个百分点。住宿业营业额118.1亿元，增长8.0%，增速提高2.7个百分点；餐饮业营业额993.3亿元，增长11.5%，增速提高0.6个百分点。

　　曲伟认为，东北服务业发展较慢的背后，在于人口流失严重，这使得消费人口降低。

　　数据显示，今年上半年辽宁、吉林、黑龙江社会消费品零售额增速分别为7.9%、5.2%、6.4%，相比一季度分别加快了0.1、0.2、0.1个百分点。不过，相比全国接近于两位数的增速，仍显得比较低。

　　服务业发展与居民消费关系密切。中国社科院工业所研究员叶振宇告诉21世纪经济报道记者，东北很多老人在海南消费。“这部分人消费能力是很强的，结果跑到外省消费了，另外还有不少的年轻人流失。外地人来东北消费，也是一个好的发展方向，但是这涉及到环境的改善。”

　　“东北振兴是长期性问题，出支持发展的政策只能是短期的效应，营商环境改善需要很长时间，所以东北振兴还需要时间。”他说。

　　东北财经大学经济学院教授王玉霞也指出，东北经济要继续转好，核心还是要发挥市场的作用，其体制和机制需要进一步转换。“靠传统的发展方式很难还有什么优势了，还得深化改革。”（编辑：陈洁）