国家卫健委：中医药服务体系向优质高效迈进

　　9月7日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。国家卫生健康委员会副主任李斌介绍，这十年，是医药卫生体制改革持续深化、人民群众“看病难、看病贵”问题加速破解的十年。历史性地全面破除以药补医的旧体制，持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，推广三明医改经验。推动中医药走向世界，中医药已传播至196个国家和地区。

　　李斌称，总的来说，这十年是我国卫生健康事业进步最大、老百姓健康获得感不断增强的十年。人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁，这是一个历史性的跃升。

　　基本医疗保险参保人数超13.6亿人

　　李斌表示，这十年，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全，90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。国家基本药物目录品种增加到685种，基本医疗保险参保人数超过13.6亿人，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至27.7%。

　　国家卫生健康委员会体制改革司负责人朱洪彪表示，医改是个世界性难题，尤其像我国有着14亿多人口的发展中大国，改革的难度更大，也更为艰巨和复杂。近十年，国家卫健委抓试点示范，抓重点难点突破，抓统筹协调，抓督导评价，总结推广以三明为代表的典型地区的医改经验，推动医改往深里走、往实里走，努力解决群众看病就医难题，医改取得显著成效。

　　朱洪彪称，首先，群众看病难问题有效缓解。设置了12个专业类别的国家医学中心，建设50个国家区域医疗中心，组建各种形式的医联体1.5万个，推动优质医疗资源下沉。2021年，首批国家区域医疗中心相关专科的跨省就医较2019年下降了9.3%，就医秩序更趋合理。

　　其次，群众看病贵问题得以减轻。公立医院全部取消药品和耗材加成，基本医疗保障能力稳步提升。推进国家组织药品耗材集中采购和使用，已经开展的7批集采中选药品平均降价超过50%，两批耗材集采平均降价超过80%，开展药品谈判议价工作，平均降价超过50%。

　　最后，以健康为中心的改革导向更加突出。以大健康理念为引领，把预防放在更加突出的位置，实施健康中国行动，“每个人是自己健康第一责任人”的理念更加深入人心，加强重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控体系，发挥中医药的独特优势，开展医养结合，卫生健康事业发展方式和工作模式不断创新。

　　“下一步，我们将立足国情、充分发挥制度优势，继续探索用中国式办法破解医改这个世界性难题。”朱洪彪表示。

　　中医药已传播至196个国家和地区

　　李斌介绍，这十年，是中医药守正创新、传承发展，让更多群众方便看中医、放心用中药的十年。加快建设优质高效的中医药服务体系，基层中医药服务能力显著提升，中医药服务更公平、更可及、更便利。推动中医药走向世界，中医药已传播至196个国家和地区。

　　国家中医药管理局副局长秦怀金介绍，中药是中医药传承创新发展的物质基础。在相关部门的共同推动下，中药的产业发展、中药的质量提升、中药的科技创新等方面，均呈现了良好的发展态势。

　　秦怀金介绍，中药产业快速发展。依托全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级平台，持续深化产学研合作；国家中医药管理局、国家发展改革委共同实施中药标准化项目，加强中药生产全过程质控；中药制药装备优化升级，促进产业智能、绿色发展。目前，以中药农业为基础、中药商业为纽带、中药工业为主体的产业体系日益完善，产业发展态势良好。全国医药工业统计数据显示，中药工业主营收入由2012年的5156亿元增长到2021年的近7000亿元。

　　秦怀金称，中药质量不断提升。完成了第四次全国中药资源普查，摸清了中药资源家底；中药材野生变家种及替代品研究取得突破，生态种植加快推广，中药追溯系统应用范围不断扩大。多部门联合发布了《全国道地药材生产基地建设规划》《中药材生产质量管理规范》等文件，共同加强源头管理。国家药监局2021年国家药品抽检年度报告显示，中药饮片抽检总合格率达到98%。

　　中药科技创新不断深入。秦怀金称，国家中医药管理局、科技部等部门持续加大中药的科技投入，加强道地药材、中药炮制、质量保障、新药研发等方面的研究；积极配合国家药监局改革完善符合中医药规律的中药审评审批制度，建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的审评证据体系，进一步激发了中药科技创新的活力。

　　秦怀金表示，下一步，国家中医药管理局将加强与有关部门的协作，围绕中药种植、研发、生产、使用全过程，充分发挥科技支撑引领作用，促进中药质量的提升，深化循证研究，更好彰显中药临床价值，满足人民群众的用药需求。