上海市第五批次土地出让优化交易规则 强化要素资源市场化配置

　　上证报中国证券网讯（记者王文嫣）8月15日，上海市土地交易市场发布本市第五批次商品住房用地出让公告，具体出让静安区2幅地块，出让总用地面积约5.01公顷，起始总价106.79亿元。

　　同时，围绕更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，顺应人民群众对优质住房的新期待，引导住宅建设高质量发展，上海市方面持续完善商品住房用地交易工作，优化交易规则。

　　在今年第五批次商品住房用地出让公告之际，上海市规划资源局同时召开新闻通气会，与媒体沟通交流本市土地供应的相关情况。经上海市规划资源部门会同住建、房管等部门研究，自第五批次起，上海市商品住房用地出让对市场热度较高的地块施行“双高双竞”（两轮竞价、两轮竞高品质建设标准）举措，即竞买完成上一个指标要求后，转入下一个指标要求，采取梯度竞争举措，最终实现“高品质建设一地一方案”和“市场化配置价高者得”目标。

　　“第一轮竞高品质”是将绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用等普适要求纳入土地出让合同。“第一轮竞价”，对市场热度较高的地块，通过出让前综合会商机制，合理设定出让起始价格，确定差异化的溢价空间；“第二轮竞高品质”，对“竞装修标准”“竞公共设施和开放空间等”“竞无偿移交政府的高端人才住房”等系列举措选择应用、顺次竞买；“第二轮竞价”是通过再次竞价，以“价高者得”的方式最终确定竞得人。

　　除原有的绿色建筑、超低能耗建筑等高品质建设指标外，本次出让增设了“竞装修标准”“竞公共设施和开放空间等”、“竞无偿移交政府的高端人才住房”的3项指标，鼓励市场主体建设优质住房，提升居住配套的公共服务功能和高品质公共空间环境，切实落实人民城市理念，着眼创造更加美好的生活，吸引各类人才落户发展，营造宜居宜业、安居乐业的环境品质。

　　地块的高品质建设导向和具体竞争指标，均在出让条件确定阶段，由市相关部门会同相关区政府（出让人）通过综合评估和会商机制，根据地块区位条件、产品定位、市场情况等差异化确定。

　　地块成交后，高品质建设各项要求将全部纳入土地出让合同，实现建设、竣工验收、运营等全生命周期合同监管，确保高品质建设要求落地。

　　另外，本次出让公告中明确，坚持市场化原则，由企业根据市场供求关系自主确定商品住房销售价格，并按国家和上海市商品房销售管理措施实施价格备案和上市销售。

　　具体交易规则将在每批次土地出让公告时发布，详见上海市规划和自然资源局网站、上海土地市场网站发布的出让文件。