促进养老托育服务高质量发展 上海金融业准备好了

    2月18日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》（下称《实施方案》），就金融机构加大养老托育信贷支持力度、支持养老机构上市融资、深化长期护理保险试点提出要求。

　　《实施方案》强调，鼓励金融机构开发养老托育特色信贷，提供优惠利率支持；发挥开发性金融支持养老服务体系建设专项贷款作用，向符合条件的项目提供大额长期优惠贷款支持；创新信贷支持方式，探索推进应收账款质押贷款、收费权质押贷款等方式，落实信贷人员尽职免责政策；发挥担保增信机构作用，为养老托育机构融资提供增信支持；支持符合条件的养老机构通过上市、债券市场融资；支持保险机构开发养老托育相关责任险和运营险。

　　据统计，截至2020年年末，我国60岁及以上人口2.64亿，其中失能人员数量已超4000万，失能人员长期护理保障不足成为亟待解决的社会性问题。在此背景下，探索建立长期护理保险制度，是我国应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的战略部署。

　　长期护理保险被称为社保“第六险”，此次《实施方案》提出，要在上海深化长期护理保险试点，修订《上海市长期护理保险试点办法》，完善评估认定、服务内容、过程监管、质量评价、支付标准等政策。

　　此外，《实施方案》要求，研究提高养老机构照护服务长期护理保险支付标准；完善长期护理保险定点服务机构第三方综合评价标准体系，促进健康规范发展；推进长三角长期护理保险养老机构延伸结算试点，支持老年人异地养老；鼓励商业保险机构开发商业长期护理保险产品，探索引入商业保险机构等参与长期护理保险经办服务。

　　作为总部在上海的本土企业，太保寿险一如既往积极响应上海市长期护理保险制度试点工作。太保寿险表示，将积极引入先进技术手段运用于长期护理保险经办服务和监管工作，提高各类养老、护理机构的管理能力，设计多维度的机构评价体系，强化经办服务工作。根据修订的试点文件要求，结合参保人、服务机构、服务人员等不同人群需求，开发新型的商业保险产品，为社会提供更丰富的保障选择。（何奎）