深圳小区车位之争背后： 增加供应量才能治本

　　证券时报记者 余胜良

　　近期，深圳一小区的车位之争引人关注，背后原因是深圳车位长期不足，解决问题的根本还在于增加车位供应量。

　　这次纠纷产生的小区，于2012年12月通过规划审批，建成后共有商品房、保障性住房和公寓1701户，规划地下停车位共计2127个，按照政府规划，其中公用160个，自用1967个。表面上看，车位非常充裕，但开发商开放出来的车位有限，车位供不应求。

　　为小区住户配建的车位到底归谁所有？开发商通过“买公寓赠车位”方式共赠出324个停车位，并在《车位使用权赠与合同》中明确了附赠停车位号码。有住户表示不服，并上告法院，福田区人民法院2021年12月23日判决，认定开发商签订《车位使用权赠与合同》未侵权，根据《物权法》和《民法典》，双方签订的房地产买卖合同附件中补充约定，未列入共有建筑面积分摊部分如车库、车位等所有权和收益权均属于卖方，卖方有权自主确定上述物业出售、出租或附赠。所以地下停车位属于全体业主共有的主张并不成立。

　　但是这种判决，和深圳市正在推行的地方政策并不一致，深圳市目前不允许车位买卖，车位没有产权。2014年12月，深圳市房地产业协会曾经发布过《深圳市房地产开发项目停车位建设及处分管理办法（征求意见稿）》，其中明确规定，配建车位归全体业主所有且禁止买卖，不过此后却未出台正式文件。

　　按道理，法院判决秉承的是通行全国的法律，应该执行，但是深圳实在有难言之隐，禁止车位买卖是受现实所困。2020年年底，深圳机动车保有量已超过350万辆，车位逾240万个，缺口超过100万。而且，政府为了刺激经济发展，鼓励汽车消费，机动车保有量还在继续增长，车位不足的矛盾还在增长。车位不足的情况下，居民小区里常有大量空位标明了私属身份。有人认为，可以通过车位买卖来促使开发商增加车位数量，但是那些停车紧张的小区，不可能凭空多出来车位，新建小区的车位数量是国土规划部门决定，车位数量具有强计划性，要想增加车位，关键是在配建的时候增加，现在是配建数量太少的问题。一旦供应充足，比如户均车位高于户均车辆，停车焦虑就会减轻。

　　深圳作为特区，有必要为推行的政策提供立法保护，在停车位不足的大背景下，即使配建车位不归全体业主所有，也应在所有权上不切割，在使用权上做到全体共享，才能减少纠纷。