银河证券杨超：建立健全涵盖全部业务的穿透式监管体系 维护市场长期稳定健康运行
中证网讯（记者 刘英杰）日前，证监会发布了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》等四项重磅政策文件。
银河证券策略分析师、团队负责人杨超认为，本次证监会发布的政策涵盖“严把发行上市准入关、加强上市公司监管、加强证券公司和公募基金监管，以及加强证监会自身建设”四大方面，旨在构建一个更加健全、稳定、公开、透明、公平的资本市场环境，保护投资者权益，促进资本市场的高质量发展。尤其在当前市场条件下，证监会重磅发声，从中长期视角出发，规范监管，建立健全涵盖全部业务的穿透式监管体系，目的是维护市场长期稳定健康运行。
“严格把控发行上市的准入门槛，从根源上提高上市公司的质量水平，有利于‘良币驱逐劣币’。”杨超在接受采访时表示，未来势必通过加强中介机构的职能作用、提升审核程序的严格性、以及调控二级市场的容量，实施对企业从发行到上市的全过程严格监督和管理，体现监管“全面从严”的态度。此次一揽子综合施措旨在构建一个能够有效遏制上市泡沫和防范资本市场套利行为的监管体系，确保资本市场准入门槛和质量的双重标准，从而保护投资者的合法权益并促进市场环境的健康与稳定发展。
杨超指出，此次一揽子政策旨在加强上市公司监管，主要聚焦于资本运作环节。通过建立财务造假的综合惩防体系、规范上市公司减持行为和加大对公司分红政策的监管力度等措施，旨在显著提升上市公司的整体投资价值，并加强投资者的保护机制。多线布局的措施预期将形成一个长期有效的资本市场监管框架，维护市场的公正性和透明度，促使上市公司沿着健康、可持续的道路发展，实现资本市场稳定发展和资源的优化配置。
“加强证券公司和公募基金监管方面的措施更为细致和功能性，重点在于端正行业机构的经营理念、强化其功能性、提升专业服务能力以及增强监管效能。”杨超认为，通过推动制度性创新和监管手段的优化，目标是促进金融行业的健康有序发展，提高其服务于实体经济的质量和效率。通过强化金融中介机构的服务和风险管理功能，以期促进金融市场的稳定，向实体经济提供更加高效、安全的金融服务，同时确保投资者的权益得到充分保护。
杨超表示，加强监管自身建设的举措着眼于自我革命精神的引领，通过政治、能力、作风三方面的全面加强，彰显了监管机构自上而下的监管责任和自我优化的坚定决心。政策不仅关注于对资本市场的外部监管工作，更重视监管机构自身建设的内部优化和提升，目的是确保监管机构在权威性和有效性方面的持续强化。
