西部证券边泉水：提振消费政策加码 将助力今年居民消费保持稳定增长

　　中证报中证网讯（记者 周璐璐）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。对此，西部证券首席宏观分析师边泉水表示，《方案》全方位扩大国内需求，体现了去年底中央经济工作会议大力提振消费的要求，提出了“城乡居民增收促进行动”等七项行动提振消费，并且进一步完善政策对消费的支持，将助力今年居民消费保持稳定增长。

　　边泉水表示，影响消费最重要的变量或是居民收入，《方案》将“城乡居民增收促进行动”放在七项行动首位，意义重大。促进居民收入增长从四个方面着手，一是促进工资性收入合理增长，促进就业为重中之重；二是拓宽财产性收入渠道，其中值得关注的是，要求多措并举稳住股市；三是促进农民增收，要求盘活利用农户合法拥有的住房；四是扎实解决拖欠账款问题，压实地方政府属地责任,加快推进落实偿还拖欠企业账款工作。

　　“消费能力保障支持行动”加强对生育养育、教育、医疗养老、重点群体保障，边泉水认为，这有助于降低消费者后顾之忧，增加消费支出。医疗养老保障方面，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金等。边泉水表示，这些政策不仅有利于支持短期消费增长，而且也可以解决中国经济面临的长期问题。

　　边泉水认为，服务消费是未来消费长期发展的方向，“服务消费提质惠民行动”意在提升服务消费供给能力。我国服务消费占居民消费比重越来越高，2024年人均服务性消费支出13016元，增长7.4%，服务消费占居民消费支出比重上升至46.1%。边泉水表示，服务消费涉及到养老托育、生活服务、文体旅游、冰雪等服务消费领域，可以增加服务供给；同时，电信、医疗、教育等服务业开放将不断扩大。

　　边泉水表示，去年以来，以旧换新取得积极效果。“大宗消费更新升级行动”将加力扩围施行消费品以旧换新政策；汽车消费方面，预计将加强对汽车后市场消费和二手车交易的支持。

　　“提振消费需要创造更为有利的条件。”边泉水表示，“消费品质提升行动”提出强化消费品牌引领、支持新型消费加快发展、提高内外贸一体化水平，从供给端提升消费品和服务的品质。“消费环境改善提升行动”提出保障休息休假权益、营造放心消费环境、完善城乡消费设施，为消费创造更加有利的外部条件。“限制措施清理优化行动”提出限制措施清理优化行动、持续优化营商环境，降低现有政策和政府行为对消费造成的阻碍。

　　边泉水坦言，完善政策支持，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，对促进居民消费具有实质意义。从财政政策方面看，今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，资金规模较去年增加一倍；对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。从金融政策方面看，3月17日金融支持消费新闻发布会召开后，国家金融监督管理总局《关于发展消费金融助力提振消费的通知》从增加消费金融供给、优化消费金融管理、开展个人消费贷款纾困、加强消费金融风险管理、优化消费金融环境、形成政策合力、强化组织实施等七个方面助力提振消费。