停工的思甲隧道 本报记者 刘兴龙 摄 合成/尹建
国内首条民营铁路——罗岑铁路,被罗定人视为经济发展的 “生命线”,在国恒铁路手中却成了一项“半拉子”工程,何时通车遥遥无期。这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项,并于2006年底开工。
2009年,国恒铁路实施定向增发融资21.88亿元,其中14.46亿元用于罗岑铁路建设。在最近一次募投进展公告中,国恒铁路称,由于各项成本大幅增加,目前尚有12.13亿元的资金缺口,造成工程进度有所减缓。然而,据中国证券报记者实地调研,罗岑铁路的困局绝非“成本大幅增加”导致资金不足那么简单。
国恒铁路募投进展显示,累计投入建设资金9.09亿元,而罗定市政府资料表明,截至2012年10月底,罗岑铁路完成投资仅3.42亿元,近6亿元巨额募集资金去向成谜。
两套数据“打架”
“发展能源交通,引进技术资金,振兴罗定经济”,这是原全国工商联副主席桓玉珊在罗岑铁路开工时的题词。
如今,这份珍贵的题词被扔在了罗定火车站十层一间毛坯房的角落。前面残破的沙发上摆放着一摞奖状,那是中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司前身——罗定铁路总公司获得的许多荣誉。奖状外面的玻璃已经碎了,沾满了水泥和尘土。
1994年,罗定开始修建春湾至罗定的铁路,全长62.15公里,2000年底投入运营。而中铁(罗定)铁路总公司民营化改制引入上市公司国恒铁路之后,75.42公里长的罗岑铁路却变成了停工一年多的“烂尾”工程。
2012年5月,国恒铁路披露的募投项目进展公告显示,罗岑铁路区间路基土石方设计总量965.66万断面方,已累计完成670.6断面方,占比69.44%;站场土石方设计总量307.35断面方,已累计完成236.51断面方,占比76.95%。此外,路基及附属支护工程完成36.35万圬工方,桥梁(含特大桥、大桥和中桥)完成3497.84延长米,涵洞完成5349横延米,隧道完成2805.94延长米。
中国证券报记者从广东罗定市和广西梧州市得到的资料却显示,罗岑铁路罗定段需拆迁房屋24313平方米,岑溪段需拆迁房屋72932.49平方米,两段已经完成房屋的丈量,但是全线房屋拆迁均未开始。
“沿线房屋还没拆,怎么可能建上铁路呢?”一位长期从事铁路项目开发的专家在看过资料之后,对国恒铁路募投项目进展数据提出了质疑。
地方政府方面的资料还显示,截至目前,罗岑铁路区间路基土石方完成73.03万断面方,站场土石方完成32.07万断面方,路基及附属支护工程完成1885圬工方,桥梁完成284.55延长米,涵洞完成896.04横延米,隧道完成644.99延长米。
通过对比可以发现,国恒铁路披露的线下工程明细远远大于政府的数据,其中差距最大的路基及附属支护工程,二者的比例达到了192:1。在主要数据方面,国恒铁路披露的区间路基土石方完成量是政府数据的9倍,站场土石方完成量为7倍,涵洞完成量为近6倍,隧道完成量为4倍。
如果按照地方政府的资料测算,国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占设计总量的比例只有7.56%,站场完成量占比为10.43%。