随着国有企业改革的深入推进,中央企业的发展质量与水平再次提高,并交出了亮眼的成绩单。今年在国企改革进入攻坚期后,从年初国务院国资委召开的中央企业与地方国资委负责人会议以及各中央企业召开的年度工作会议来看,包括混改、重组、防风险、提质增效等依然是中央企业今年的重点工作。本报今起刊登国企改革重点系列报道,深入解读这些工作重点。
纵观往年国务院国资委对中央企业的调研情况,其关注的焦点多集中在国有企业改革进展方面,而从今年情况来看,《证券日报》记者梳理发现,除继续关注改革情况外,对关键核心技术以及央企境外投资风险同样保持较高关注。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,国资委4月份以来的密集调研,是为了落实今年政府工作报告对国有企业改革的决策部署,深入了解国有企业改革发展情况,以便更有针对性地做出新的改革安排,出台进一步的具体举措。但今年与往年也有所不同,自十八届三中全会以来,国有企业改革总体政策框架基本确定,改革试点已经取得实质性成效,预计今年国有企业改革会迎来一个加快推进的新阶段。
督查改革仍是重头戏
据《证券日报》记者不完全统计,4月份以来,国务院国资委有关领导共对20余家央企展开了密集调研,其中在深化改革方面共奔赴13家央企。包括中交集团深化国有资本投资公司改革试点、中国国新国有资本运营公司试点、中国联通混改进展、中国节能加大重组整合等。
“调研既有对过往经验的总结,更有对下一步改革的规划要求。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示,国有资本投资、运营公司自2014年、2016年分别推出试点后,两年多时间以来,试点企业积极推动改体制、改机制、改模式,取得了较为积极的成效。预计2018年在继续深化10家企业的试点改革基础上,将有更多主业处于充分竞争行业和领域、业务板块相对多元化且具备一定实力和较好公司治理基础的企业,会被纳入试点。
另外,从混合所有制改革来看,目前国家发改委与国务院国资委共推出3批混改试点企业,涵盖了部分中央企业和地方国企,实现了电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重要领域全覆盖,并延伸到国有经济较为集中的重要行业。
周丽莎认为,对混改试点企业进行调研,有利于企业在取得实践基础上,进一步总结经验和做法,为后续混改试点企业的推进起到示范作用。
从4月份以来的调研情况看,国资委有关领导除了对央企进行调研外,还对地方国企改革情况给予高度关注。其中,国资委主任肖亚庆在4月16日赴黑龙江调研时强调,要把握国企改革正确方向,推动国企改革各项措施落地生根,全力突破东北地区国企改革重点难点问题。
5月29日,黑龙江省国资委召开党委理论学习中心组(扩大)第四次会议时进一步明确,今年黑龙江省将全面深化、加快推进国资国企改革任务的落实落地。