强制披露进入倒计时 ESG体系建设合力加快形成

　　春意盎然之际，上市公司ESG信息披露进程正稳步向前推进。

　　沪深北交易所分别就《可持续发展报告指引》征求意见，A股上市公司ESG信息披露率持续提升，地方推动上市公司披露ESG信息政策酝酿出台……ESG信息披露规则体系加快完善，ESG这抹“新绿”有望持续“长青”。

　　业内人士认为，ESG体系建设提速，将引导各类要素向绿色可持续领域聚集，助力实现“碳达峰、碳中和”和可持续发展目标，也有助于更好发挥资本市场枢纽功能。

　　ESG信息披露受关注

　　3月19日，上海e互动平台的一则问答引人注意。有投资者向海南橡胶提问：“公司当下在社会责任等方面的进步和改善？关注到公司之前发布过2022年的ESG报告，请问2023年的打算什么时候发布？”

　　海南橡胶回复：“公司将持续跟进最新政策动态，构建和完善ESG管理体系，努力改善ESG整体表现和评级水平。2023年度ESG报告正在认真编制和优化完善中，预计将于2024年4月30日同年报一道发布。”

　　从超前理念逐步发展成为主流趋势，这是A股市场ESG信息披露进入新阶段的生动注脚。

　　当前，ESG信息披露越来越受到A股上市公司重视。记者根据Wind数据统计发现，仅今年以来，就有50家A股上市公司发布公告，宣布或特别设立董事会发展战略与ESG委员会，或发布、修订工作细则，或制定ESG管理制度。

　　此外，随着ESG理念的兴起与发展，加上在监管机构的政策指引下，越来越多信息披露报告的命名正逐步从“社会责任报告”向“可持续发展或环境、社会及公司治理（ESG）”转变。根据Wind数据统计，截至3月20日，今年以来共96家上市公司披露ESG相关信息，其中以“ESG报告”命名的共有41家，占比42.71%。而在去年同期，82家上市公司披露ESG相关信息，其中以“ESG报告”命名的30家，占比36.59%。

　　“在报告的内容方面，有关实质性议题和量化绩效指标等信息的披露越来越规范和详细。”毕马威中国发布的研究报告写道。

　　拉长时间看，A股上市公司ESG信息披露率在持续提升。中诚信绿金科技（北京）有限公司发布的《中国上市公司ESG行业报告（2023年）》显示，截至2023年6月30日，A股上市公司ESG报告披露率35.2%，较2022年上升4.7个百分点。

　　此外，披露ESG信息的上市公司，其公司性质、所在行业也呈现出较为鲜明的结构性特点。根据上市公司协会发布的《中国上市公司2022年发展统计报告》，截至2023年年中，国内上市公司逾1700家公司单独编制并发布2022年ESG相关报告，占比34%，家数较上年大幅增加。A+H、央企控股、主板上市公司发布率领先，银行、非银金融等行业ESG相关报告发布率超80%。

　　提高披露信息可读性有效性

　　今年2月，沪深北交易所分别就《可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）公开征求意见，其中提出，强制披露《可持续发展报告》的上市公司应在2026年4月30日前发布2025年度《可持续发展报告》。在业内人士看来，未来《指引》的发布实施，将成为中国上市公司可持续发展信息披露的里程碑事件，极大推动上市公司提高ESG披露主动性和质量。

　　首批强制披露上市公司大多已有披露经验。毕马威中国研究报告指出，首批强制披露范围中已有超过80%的上市公司发布2022年度可持续发展报告或ESG报告或社会责任报告，这些上市公司积累了丰富的可持续/ESG信息披露实践与经验。

　　“总的来看，《指引》是一部反映可持续信息披露全球趋势和结合中国国情的上市公司可持续信息披露指引。在议题选择方面，《指引》设置了具有中国特色的披露内容。”中国上市公司协会ESG专业委员会委员殷格非说。

　　殷格非认为，《指引》具有较高包容性、实用性。在满足投资者获取信息的同时，也能够满足更多利益相关方对可持续信息披露需求。

　　“《指引》注重系统性、全面性，明确以‘治理-战略-影响、风险和机遇管理-指标与目标’为核心要素构建的披露框架，将提高可持续发展披露数据的可读性和有效性，帮助上市公司完善可持续发展相关治理，以更好的实践带动高质量信息披露。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。

　　多位接受中国证券报记者采访的专家认为，《指引》将有助于更好发挥资本市场枢纽功能，引导各类要素向绿色可持续领域聚集，助力实现“碳达峰、碳中和”和可持续发展目标；有助于提升上市公司中长期可持续发展能力，提高上市公司质量。

　　加强ESG体系建设，离不开各方面形成合力。近日，《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（征求意见稿）》出炉，北京市将推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力争达到70%左右。

　　《实施方案》聚焦强化ESG信息披露、加强ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、试点示范和构建科学有效监管6个方面，提出20条具体举措。方案所列的主要任务中，第一项就是强化信息披露。

　　推动信息披露标准化

　　多位专家认为，尽管我国在ESG探索取得了一定成绩，但在ESG信息披露、评级制度以及投资指引等方面还有待突破。

　　“尽管A股上市公司在可持续发展信息披露方面有所进步，但多数公司尚未实质性地将可持续发展理念及措施融入公司治理和经营管理。适宜的ESG内部机制对可持续发展管理、监督和执行至关重要。”普华永道研究报告表示。

　　为解决ESG信息披露与公司治理“两张皮”问题，普华永道建议，上市公司需建立覆盖决策层、监督层、执行层且权责清晰的ESG治理架构、内部制度和内部控制，打通数据归口、消除边界差异，借助信息化和数据化手段保障数据可靠性和可比性，提升信息收集、核算和分析效率。

　　在信息披露标准化方面，毕马威中国顾问李慧琼建议，推动信息披露标准化，参照国际可持续发展准则理事会（ISSB）披露准则，结合中国实践，发布ESG信息披露和评级指南，推动ESG报告使用第三方鉴证，公布ESG评级结果。

　　在监管方面，企业社会价值实验室办公室副主任戚悦表示，监管机构应以“指引”“实施办法”等文件形式，逐步细化企业ESG信息披露、评估评价和投资要求。强化ESG产品合规性管理，提高违规惩戒力度，让“洗绿”“漂绿”资本付出更大代价。塑造社会大监督的氛围，引入第三方机构鉴证要求，提升监管水平，增强企业披露信息的真实性和可靠性。