银监会新政改进机构准入辅导 尽可能给申请人提供便利
陈莹莹中国证券报·中证网
银监会近日发布的《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》(以下简称《通知》)明确,改进机构准入辅导,为尽可能给申请人提供便利,在正式受理机构准入事项前,各准入审核部门应充分与申请人沟通并进行前期辅导,按照可研、论证、受理三个阶段开展工作,在辅导阶段认为不具可行性的事项,应将意见直接告知申请人,以提升监管工作效率,提高监管服务水平。
关于规范任职资格审查,《通知》强调对董事和高级管理人员任职资格核准要遵循统一的“考核、考试和考察”程序。考核是通过审核个人职业经历、履职表现,察看其业务能力、职业操守和有无不良记录。考试是通过专业考试,察看其是否具备任职所需的理论知识和专业技能。考察是通过面谈察看其综合素质和展业潜能。
《通知》要求对取消的行政审批事项坚决及时停止审批,不得拆分、合并或重组后以新的名义、条目变相审批。《通知》要求对下放管理层级的审批项目做好衔接工作,严格约束和防范明放暗收等行为,理顺审批关系,建立监管权责对等的审批体系。《通知》还对改进机构准入辅导、规范任职资格审查等环节进行了规范,目的是统一审批标准和流程,对同质同类准入事项协调一致,以提高准入效率、促进准入公平。
银监会有关部门负责人就《通知》的有关问题回答记者提问时表示,银监会此次印发《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》,使审批行为进一步贴近市场、贴近基层,有利于发挥基层监管单位积极性,有利于给金融机构行政申请提供便利,有利于调动银行业金融机构创新活力,将进一步激发市场主体创造活力,增强银行业金融机构服务实体经济能力。