全国人大代表张兆安：打击非法集资应疏堵结合

　　中证网讯 全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安表示，打击非法集资是维护经济发展和社会稳定的重要环节，从长远看，应坚持疏堵结合。

　　张兆安建议，一是建立健全全面、系统、完善的打击非法集资处置机制。建议探索建立省、市、县及各职能部门同步协调的、网格化的行政排查监管方式，充实相关力量和人员。同时，可以建立非法集资有奖举报制度，做到打小打早，做到预防为主的建立打非工作机制，尽量降低打非社会成本。

　　二是对已经爆发风险的非法集资案件，要加大处罚力度。对涉嫌非法集资的重点案件，应该及时立案侦查、固定证据、加快处理。对金融机构或工作人员为非法集资提供协助或推波助澜，甚至直接参与的犯罪行为，应加大查处力度，追究刑事、行政及民事赔偿责任，及时惩罚遏制银行、信托和保险机构的工作人员参与非法集资。

　　三是发挥一行三会金融消费者保护局和地方金融服务办公室的协同作用。普及社会公众金融知识，提升投资者风险意识和金融产品识别能力，有效引导群众了解非法集资相关法律政策知识，区分什么是合法、什么是非法。要引导公众掌握非法集资的典型特征、表现形式、危害后果等知识。从长远而言，还应从国家基础教育中引入普及金融知识教育，根据条件从小学和中学开始培养民众金融知识。

　　四是深化金融监管体制改革。建议建立统一的综合金融监管机构，减少金融监管互相推诿所造成的真空和市场监管套利行为。

　　五是完善互联网金融相关法规和配套措施。各级政府应当采取积极措施，建设和完善互联网金融各种基础性金融设施和降低交易成本、扩大服务规模和深度、提高技能、促进透明度的金融中介，包括征信机构、支付结算系统、评级机构、网络安全、信息技术、专利、行业协会、技术咨询服务、培训等。此外，还应适应互联网金融发展需要，更新完善适宜的法律法规、监管、司法等生态，如完善个人隐私保护、反垄断、网络仲裁法律法规及制度等。