坚持错位发展 聚焦“更早、更小、更新”，充分体现市场包容性和精准性

　　坚持一体发展 让处于不同发展阶段、拥有不同发展需求的创新型中小企业在各层次中找准位置，顺畅、高效递进发展

　　坚持创新发展 持续构建工具丰富、机制多样、兼顾市场效率与风险约束的融资并购制度体系

　　坚持协同发展 持续推动各方加大支持创新型中小企业获取金融服务的力度，持续推动营造良好的创新型中小企业挂牌上市政策、政务、舆论环境

　　1月8日，全国中小企业股份转让系统公司、北京证券交易所（下称“北交所”）董事长徐明在“第二十六届中国资本市场论坛”上发表主旨演讲，从四个维度阐释了如何理解“打造服务创新型中小企业主阵地”，提出下一阶段北交所与新三板改革发展将做好“四个坚持”。

　　徐明表示，2021年11月15日，北交所开市，开创了其与新三板有机联动、一体发展的良好局面，市场站在了探索具有中国特色资本市场普惠金融之路的新起点。开市以来，市场运行整体平稳，生态发生积极变化，主要体现在以下六个方面：法律地位明显提升，解决了前期困扰市场发展的一些重大关键性问题和制度障碍；政策支持力度更大，社保、保险入市制度性障碍迎刃而解，地方政府支持力度更大，目前社保基金、QFII已经进场投资，专业机构加速布局；市场结构更加完善，对内北交所坚持与新三板创新层、基础层统筹协调与制度联动，对外坚持与沪深交易所和区域性股权市场互联互通，打通资本市场服务中小企业全链条市场体系；市场功能明显恢复，2021年北交所股票平均上涨98.9%，市场财富效应初步显现，同时创新层和基础层获得有效带动；各方信心有效提振，数据显示96%的公司对新三板未来发展充满信心，各级政府部门、中介机构、银行等主体积极与北交所对接；市场热度不断提高，交易活跃度提升，市场舆情正面积极，市场主体获得感增强。

　　“打造服务创新型中小企业主阵地”是北交所与新三板一体发展的总方向。徐明认为，理解“主阵地”有四个维度：一是创新型中小企业聚集地，要吸引聚集一大批创新型中小企业；二是特色制度功能示范地，要为创新型中小企业提供更加精准、创新的差异化制度、功能与产品；三是良好资本市场文化涵养地，要不断增强中小企业公众公司意识、信息披露意识、公司治理意识、敬畏投资者意识，厚植资本市场土壤文化；四是“投早投小投新”生态策源地，要引导市场投资前移，促进长期投资、价值投资。

　　徐明表示，下一步，北交所与新三板将紧紧围绕“创新型中小企业”这个主体，牢牢把握“支持创新发展”这个关键，始终聚焦“打造主阵地”这个方向，做好四个坚持。

　　首先，坚持错位发展。聚焦“更早、更小、更新”，充分体现市场包容性和精准性。同时切实发挥承上启下功能，落实好与沪深市场、区域性股权市场的转板联通机制。

　　其次，坚持一体发展。让处于不同发展阶段、拥有不同发展需求的创新型中小企业在各层次中找准位置，顺畅、高效递进发展；以注册制改革为切入口，不断完善挂牌、分层、上市等制度，促进形成内部一以贯之、预期性强的准入体系。

　　再者，坚持创新发展。持续构建工具丰富、机制多样、兼顾市场效率与风险约束的融资并购制度体系，完善各有侧重、机制多元的交易制度体系，适配市场规模建设，构建北交所指数及产品体系。

　　最后，坚持协同发展。持续推动各方加大支持创新型中小企业获取金融服务的力度，持续推动营造良好的创新型中小企业挂牌上市政策、政务、舆论环境。加大力度引入各类专业机构。持续完善主办券商制度，汇聚更多普惠金融政策，加强投资者权益保护，强化司法保障。