中央经济工作会议12月9日至11日在京举行。会议明确提出,明年经济工作要坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间。这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导2015年经济工作的根本遵循。
会议提出,优化经济发展空间格局。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局等。多数专家和市场人士指出,会议透露出重要信号:新常态下“稳增长”的核心仍是“稳投资”,“积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度”都留下了较大的政策操作空间,未来的货币政策料更加宽松,降准、降息周期或将开启。
会议要求加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革,使改革举措有效转化成发展动力。对于这一表述,有分析人士指出,资本市场改革提速可期,2015年将是资本市场改革密集落实的一年,从证券法修法,注册制改革推出、债券市场改革到多层次资本市场建设等方面多点开花,而这些改革无一都是高难度,需要啃硬骨头的改革。而加快推进这一领域改革,将为资本市场内生变革,支持实体经济升级转型发挥难以取代的作用。
与此同时,从本轮A股市场的表现看,在低估值蓝筹基本修复后,包括“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带以及自贸区在内的主题投资有望重新成为市场热点。在这三大战略带动下,基建、房地产、港口等多个板块将迎来利好。
“三大战略”将有良好开局
分析人士表示,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略中,长江经济带的顶层设计已出台,中央提出争取2015年三大战略有个良好开局,预计“一带一路”、京津冀协同发展有望尽快推出。
中国证券报记者获悉,“一带一路”建设方案已经过多轮修改,近期推出的可能性很大。方案涵盖多方面内容,包括加大基础设施建设、提高互联互通、提高经贸合作水平,着力打造中新经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊等。
此外,“一带一路”方案将以推动建设自由贸易园区或港区的形式推动该经济走廊建设。加快区域经济一体化是“一带一路”建设的基本要求和重要内容。业内人士表示,推进区域全面经济伙伴关系协定,与沿线更多国家和地区发展自由贸易关系,需要加快一系列自贸区谈判,形成辐射“一带一路”的高标准自贸区网络。
另外,京津冀协同发展的顶层设计也有望尽快推出。相关人士透露,有关部门正抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。
知情人士表示,产业协同发展是京津冀协同发展的重要内容。规划将着力加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制,对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。此外,规划将着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。
上述人士还表示,构建现代化交通网络系统也是京津冀协同发展的重点。规划将把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。