专家热议金融中心错位竞争 城市金融实力综合提升有赖多方发力

　　25日，多位专家在2018天府金融指数发布会暨四川省科技金融发展规划（2018—2020年）发布会上，就区域错位竞争及协同发展等话题展开讨论。专家表示，在金融发展过程中，已逐渐从重视金融数量、规模转向重视金融的结构和功能，强调科技金融、绿色金融、文化金融和农村金融。未来地方金融发展要适应整个金融发展的大趋势，高度重视技术的影响。同时，未来在区域金融发展的评价中，可以考量风险、管理和金融稳定等方面的能力。

　　从发布的2018天府金融指数来看，北京、上海、深圳占据全国金融中心排名的前三位，并与其它城市拉开一定距离，广州、杭州、成都三个城市处于第二梯队，城市之间的差距进一步减小。重庆、南京、武汉、天津处于第三梯队，呈现出快速增长的态势。

　　北上深分列全国金融中心前三位

　　中国人民大学财政金融学院教授何青介绍，2018天府金融指数的评价范围涵盖全国4个直辖市、26个省会城市（除拉萨）和5个计划单列市，构建了金融市场、金融机构、从业环境、人力资源、科技金融、绿色金融、文化金融、农村金融八个子指数，并增加了消费金融、数字普惠金融作为观察的新型金融业态。

　　从总指数得分增长率来看，前十城市的平均增速达到6.85%，其中南京和广州表现突出，增速超过10%。成都也呈现快速发展的态势，其指数得分增速为7.8%，在前十名城市中位列第三。北京、上海和深圳等第一梯队城市由于金融发展起步早、基础体量大，其得分增速低于平均水平；第二、三梯队城市则借助后发优势加速前进。

　　从子指数的得分和排名来看，何青介绍，位列前六名的北京、上海、深圳、广州、杭州、成都，在各个子指数的得分上都比较领先，这在金融市场、金融机构、科技金融和文化金融上体现的尤为明显。相对而言，北京、上海在农村金融方面表现较为一般，上海在科技金融和文化金融方面与北京差距较大。深圳发展较为均衡，广州在农村金融方面进步空间较大，杭州在人力资源方面排名较低，成都在从业环境方面排名稍显落后。对于其他城市，重庆排名第七，优势在于绿色金融，但综合竞争力难以与前几个城市相匹敌。南京、武汉和天津在传统金融领域基础雄厚，并在新兴金融业态中有独特的优势，未来进步潜力较大。

　　“在金融发展当中，逐渐从重视金融数量、规模转向重视金融的结构和功能，强调科技金融、绿色金融、文化金融和农村金融，这些实际上都是与金融、实体经济的密切结合相关。”中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛表示。

　　西部地区金融发展意识增强

　　天府金融指数由八个子指数构成，从八个方面反映各个中心城市的金融发展动态。

　　在金融市场这一分指数中，北京、上海和深圳优势巨大。广州、杭州位列第四、第五，各方面比较均衡，但与北上深还存在一定差距。成都位列第七，与上期持平，其保险市场排名靠前，股票市场和其他直接融资市场是较为落后的领域。与去年对比来看，南京、郑州和济南进步明显。南京由第九名升至第六名，主要源于其保险市场发展较快。郑州在保险领域的表现更为突出，其保险密度位列全国第一。济南虽然整体排名不高，但是在货币市场方面表现领先，且其信贷市场与保险市场提升较大。重庆信贷市场的发展可圈可点。

　　在金融人力资源指数之中，北京、上海高等院校多、人才集聚，人力资源环境远远领先于其他城市，深圳、西安和成都分别位列第三、第四和第五。西安和武汉发展较为均衡，北京、上海、成都和广州在人力资源数量上具有优势，长沙在人力资源质量上表现突出，深圳、长沙在人力资源基础上短板明显，北京、上海和天津在人力资源潜力上有较大提升空间。成都需要在中小学教育、高等教育等领域加大投入。

　　何青强调，金融实力的综合提升是一个需要时间积累，并从多方面共同发力的过程。短期内，金融综合实力较强的城市间相对差距和名次不会发生太大变动，例如北京、上海、深圳、广州、杭州、成都和重庆等城市。总体而言，各中心城市可依托天府金融指数综合评价体系，在金融中心的发展中找准自身定位，发扬自身优势吸取经验教训，实现金融综合实力的提升。

　　根据本期天府金融指数的评价结果，何青介绍，从得分来看，东部地区指数得分明显高于中部和西部，这说明东部地区金融基础设施良好，金融生态环境优越。中部地区总指数的得分和均值均位居第二，表明东部金融发展的扩散效应正有效带动中部金融发展水平的提升，同时也反映中部崛起战略初见成效。西部地区的指数得分相对较低，但其增速位居全国之首，这说明虽然西部地区金融基础薄弱，但是西部大开发战略有效增强了西部主要城市的金融发展意识，并且为西部发展金融提供了资源支持。东北地区的指数得分相对较低，并且金融发展速度相对较慢，这反映出东北地区发展地方金融的资源和实力有所欠缺。

　　地方金融发展要适应大趋势

　　“无论是在自下而上，还是自上而下的金融改革过程中，需要对金融发展的目标有更清晰的认识和思路。”杨涛认为，未来地方金融发展要适应整个金融发展的大趋势，高度重视技术的影响。在重视过程中，更加关注如何为地方金融科技发展创造基本要素和条件，包括人才、技术、数据、场景、生态、政策和空间布局。“未来一个地方的金融发展，可能面临的都是这种新技术环境下的开放状态，不再是一个行政区域内狭义的思考，而是有一个多元布局以及产业链的不断交叉，每一个地方有自己合理的定位。”

　　在何青看来，金融市场是一个需要积累的指标维度，东部城市在经济和金融发展过程中聚集很多企业、金融机构，必定会反映在金融市场规模上。西部落后地区的追赶需要从信贷市场和保险市场突破，并在债券市场和股票市场中努力缩小与一线城市之间的距离。

　　何青表示，从业环境是金融中心建设重要的“向心力”和“离心力”，既要通过环境吸引人才和企业，又要做到在人才和企业聚集之后，环境不会有大幅下降，这需要一个完善的发展规划。

　　此外，杨涛提出，未来在区域金融发展的评价中，可以考量风险、管理和金融稳定方面的能力。因为或大或小的风险和波动会越来越频繁，一个地方金融是否健全和稳定并不是任何风险都不爆发，而是如果发生了风险后，管理风险和从危机中恢复的能力强不强，这在很大程度上也构成了一个地方金融发展的软实力。