推动复工复产须畅通供应链运转

　　在我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作过程中，疫情防控形势积极向好，经济社会发展加快恢复，制造业复工复产也整体有序推进。当前世界疫情出现新变化，国内外需求形势复杂，需要统筹协调我国产业链上下游制造业复工复产进度，加快恢复并积极扩张社会终端消费需求，积极疏通供应链运转梗阻，努力推进全年经济社会目标实现。

　　疫情已经对我国制造业产生了短期和负面的影响。2020年2月，我国制造业PMI为35.7%，比上月大幅回落14.3个百分点。随着制造业企业复工复产率的整体回升，疫情给生产带来的负面影响将会逐步减弱。据全国采购经理调查企业数据，预计3月底大中型企业复工率将升至90.8%；其中，制造业将升至94.7%。目前，多数经济大省（市）规模以上企业的复工复产率超过90%。

　　当前世界疫情出现了新变化，国内产业链上下游企业复工复产进度不同，内外部需求形势复杂多变，社会终端消费需求尚未恢复，供应链畅通面临诸多挑战。

　　一是不同类型企业复工复产进度不同步。目前，疫情防控物资生产企业加班加点，高科技企业等复工形势良好，规模以上企业接近全面复产。但劳动密集型企业复工复产压力较大，中小散弱企业开工进展缓慢。二是部分上下游企业停工复产衔接不畅。因各地疫情不同，停工复产衔接不畅，导致部分产业链上下游企业之间的生产供应匹配难度加大，出现了“产品积压”增加成本压力，以及“等米下锅”订单减少的两种现象，都会影响到较脆弱的产业生态。三是社会终端需求暂难恢复。受疫情影响，春节期间我国社会终端消费需求大幅减少，导致不少企业存货积压，订单显著减少。虽然当前疫情形势有所缓和，各地商场和超市也陆续开业，但短期仍较难完全恢复。复工复产后社会终端需求不足，将加剧企业经营压力，甚至还会引发减产现象。四是外部需求形势复杂多变。因疫情防控期间的停工和延迟复工，已经导致企业外部订单减少。2020年2月份，我国新出口订单指数为28.7%，较上月下降20.0个百分点。据部分调查企业反映，受疫情影响，订单取消、延迟交货等情况有所增加。当前，中国疫情形势积极向好，而外部疫情突然升级，可能会冲击到全球供应链生态，全球范围内已经出现个别因原材料供应不足而被迫减产、调整生产计划的现象。

　　毋庸置疑，疫情对供应链的暂时冲击已经非常明显。在稳妥有序推进我国企业复工复产、恢复经济社会秩序的同时，也要统筹疏通供应链运转梗阻，最大限度减少疫情对供应链的负面影响。

　　一是统筹协调上下游复工复产进度。依托于省市县之间的疫情联防联控机制，加强产业链上下游企业复工复产协调工作，从供应端要加大力度解决原材料生产供给短板，从需求端要精准推进相关企业复工复产。二是统筹满足不同类型企业劳动用工需求。依托大数据分析，加强中西部地区劳动用工精准输出，满足东部复工复产企业劳动用工需求。鼓励城市内企业员工共享，加强劳动技能培训，调剂特殊时期不同企业劳动用工余缺。加大在校学生社会实践，鼓励在家学生积极参与当地临时用工。采取有效手段和不同方式，地方政府积极协助提供防疫物资和核酸试剂检测，在不显著增加个人和企业负担前提下，尽可能减少外地返工人员居家观察时间或临时管理措施影响。三是统筹恢复社会终端消费需求。在满足疫情防控条件且有应急措施情况下，加快推进商贸流通企业应复尽复。鼓励商贸和文娱企业线下和线上联动，加大线上促销力度，推动线上和线下企业协作，积极畅通物流和运输，推动潜在社会终端需求释放。

　　应该看到，供应链的运转畅通，不仅关系到我国经济社会秩序的恢复和繁荣，而且还是国际市场竞争力的重要体现。当前，要在准确分析把握疫情和经济社会发展形势前提下，统筹推进，大力协调，有力推进我国供应链运转畅通和稳健有序。