打出政策组合拳 稳住就业基本盘

　　就业是民生之本，是“六稳”和“六保”之首。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，中央和地方迅速行动起来，打出政策组合拳，千方百计稳住就业基本盘。

　　复工复产激活就业大市场

　　老家在湖南邵阳的小谭在广东一家从事服装加工的外贸企业工作，由于疫情，工厂海外订单取消，他和诸多工友都被通知不用来上班了。

　　小谭的经历并非个案。最近几个月，受疫情影响，部分服务业消费需求下降明显，制造业企业停工停产较多，加之海外疫情蔓延，出口行业受到冲击，就业压力明显加大。

　　面对疫情冲击，中央和地方齐齐发力。从简化审批、加大信贷投放、减免增值税等推动企业复工复产，到减免房租、减免部分社保费用、返还失业保险费等援企稳岗，再到建立一站式服务通道、组织专车专列接员工返岗等促进农民工就业，一系列就业优先政策措施相继出台。

　　政策“组合拳”正在见效：一季度全国城镇新增就业人员229万人；3月份全国城镇调查失业率为5.9%，环比回落0.3个百分点；3月份，城镇劳动参与率比2月份有较大幅度提升，就业人员中在职未上班的人数减少约60%。

　　“随着疫情防控形势持续向好，复工复产提速扩面，企业生产经营逐步恢复，消费需求逐渐回升，带动就业岗位较快增加。”国家统计局人口和就业统计司司长张毅说。

　　“我打算留在省内就业了，已经接到长沙一家家纺企业的用工通知。”小谭所在的湖南省目前规模以上工业企业复工率已经达到98%。随着疫情防控形势持续向好，当地政府派出数十个招工小分队深入各个县乡，直接为蓝思科技、比亚迪等重点企业招工1.28万余人。

　　新经济成拉动就业生力军

　　疫情发生前，来自云南的朱超从来没有想过自己会从KTV的员工，跨界到超市做分拣员。“春节假期我没回老家，选择留在杭州值班是想着多赚点钱，没想到疫情防控期间门店暂停营业。”不知道何时复工，没有收入，让朱超深感焦虑。

　　不过，状况很快得到改变。朱超所在的公司接入盒马鲜生“共享员工”计划，经过面试、防疫及业务培训，他成为了一名“共享员工”，在超市负责打包、分拣、上架等工作。

　　相关数据显示，疫情期间盒马鲜生通过共享用工模式，吸收了40多家企业的逾5000名“共享员工”，既减轻了输出企业用工成本压力，增加了员工收入，又缓解了企业自身用工需求。

　　新经济持续发展带动新就业岗位。来自互联网平台的一组就业数据显示：疫情防控期间支付宝新增了25万小程序，带动75万个小程序开发和运营岗位；美团外卖平台新招聘了33.6万名骑手，并且数量还在呈上升趋势；全国4000多个淘宝村复工率已超九成，近700万农民在家实现“数字化就业”。

　　“此次疫情中，数字经济表现出极强的韧性和巨大的潜力，为稳定居民生活、支持疫情防控作出重要贡献，并催生出新就业形态，是保就业的生力军。”腾讯研究院副院长王爱民说。

　　保持就业总体稳定有基础有条件

　　今年高校毕业生将以874万人的规模创历史新高。与此同时，我国有2.9亿名农民工，其中1.7亿人外出务工。农民工和大学毕业生等重点群体就业压力较大。

　　面对挑战，稳就业政策持续发力。中央多次强调，要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。

　　针对性措施接踵而至：给予中小微企业吸纳毕业生补贴、事业单位国企扩大招聘规模、扩大基层岗位、鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接。

　　4月17日召开的中央政治局会议在宏观政策“六稳”的基础上首提“六保”目标，保居民就业居于“六保”首位。这也是“六稳”与“六保”的唯一交集，更加凸显了在疫情冲击下做好保就业工作的重要性。

　　从“稳就业”到“保就业”，是千方百计稳住就业基本盘的信号，也是政策要继续加码升级的信号。

　　张毅强调，随着各项经济和就业政策落地见效，减负稳岗力度加大，投资和产业带动就业能力开始提升，引导农民工有序转移就业，拓宽高校毕业生就业渠道，加强困难人员兜底保障，保持就业总体稳定是有基础有条件的。