潘光伟：发挥各类型金融机构优势 推动“输血”扶贫转为“造血”扶贫

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟10月14日在银行业保险业助力脱贫攻坚论坛上介绍，银行业金融机构自觉把助力脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，克服新冠肺炎疫情影响，承担金融扶贫主力军作用，全力推进脱贫攻坚各项工作。

　　潘光伟介绍，一是坚持和加强党的领导，全面落实扶贫政治责任。在监管部门的引领下，银行业金融机构从战略定位、组织架构、体制机制、资源配置、模式创新等方面全力推进脱贫攻坚。大、中型商业银行相继设立普惠金融事业部，国家开发银行、中国农业发展银行专门设立了扶贫金融事业部，普遍成立由“一把手”任组长的扶贫工作领导小组，以专门机构、专门人员、专项资金、专门审批和专门考核“五专”体系，构建条线化管理和专业化经营机制，为金融支持脱贫攻坚提供了有力的组织保障。

　　二是发挥各类型金融机构优势，推动“输血”扶贫转为“造血”扶贫。金融扶贫重视培育“造血”功能，促进贫困地区群众使用现代金融工具，增强信用意识，建设良好信用环境，改善了贫困地区的金融生态，有利于拔掉穷根，增强脱贫攻坚的内生动力。发挥政策性、开发性、商业性和合作性银行业金融机构各自投资、信贷优势和互补作用，吸引社会资金持续进入、实现良性循环，支持深度贫困地区、集中连片特困地区发展和扶贫搬迁，抗疫期间春耕春种和复工复产，把金融扶贫落到实处。

　　三是创新金融产品与服务模式，金融服务可得性与便利性显著提升。包括因地制宜创新开发了多元化、特色化扶贫金融产品和服务平台；加大对新型农业经营主体支持力度，通过探索“两权”抵押贷款模式，缓解新型农村经营主体信用不足的融资难题，以金融手段盘活乡村中的“沉睡”资产；通过“双基联动”“拎包银行”“夜市银行”“水上银行”“流动服务车”等金融服务模式，打通了边远地区金融服务“最后一公里”和“最后一步路”问题，让老少边穷地区及弱势群体均等享受优质银行服务。截至目前，832 个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.6%，基本实现了贫困地区“乡乡有机构、村村有服务”的目标。

　　四是运用金融科技赋能创新，助力精准扶贫提质增效。银行业金融机构通过大数据和人工智能等技术，实现对农户的精准“画像”，对各种扶贫需求的精准识别，灵活高效地配置扶贫资金资源。