RCEP签署 为世界经济复苏注入新动力

　　11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。经过8年谈判，世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。接受《经济参考报》记者采访的专家表示，RCEP的签署将带来包括货物贸易最终零关税产品数整体上将超90%等多重利好，这是东亚区域经济一体化进程的重大里程碑，为推动区域乃至世界经济复苏注入了新动力。

　　RCEP由东盟于2012年发起，成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时指出，协定签署，意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。

　　“总体看，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。”王受文表示，RCEP涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。

　　据了解，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主。其中，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。另外，中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。

　　财政部关税司有关负责人15日表示，协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业，将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。下一步，财政部将积极做好协定关税减让相关工作。

　　王受文说，RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，有利于稳外贸、稳外资，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。

　　对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对《经济参考报》记者指出，对中国而言，RCEP生效之后，我国进口成本将显著降低，进口产品的数量和种类将大幅增加；区域生产链供应链和价值链的深度融合，有利于我国企业更好地参与国际分工，发挥比较优势；RCEP涉及的市场准入和相关贸易投资规则，将倒逼我国国内改革，优化营商环境，有助于我国加快建设更高水平的开放型经济。

　　专家指出，RCEP顺利签署，对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快，将为区域经贸繁荣带来更大促进，同时也提振了全球对于多边贸易体系的信心，为世界经济的复苏注入了强大动力。

　　商务部研究院外贸所研究员尹政平在接受《经济参考报》记者采访时进一步指出，相比欧美经济的大幅下滑，东亚和东南亚区域经济相对更具活力。据国际货币基金组织预测，2020年全球GDP增长将下降4.9%，而东盟将仅下降2.0%。今年前三季度，中国与东盟贸易同比增长了5%，东盟已成为中国第一大贸易伙伴。中国与东盟国家经济互补性强，特别是RCEP签署之后，未来合作前景可期。

　　商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，从影响力来看，该协定促进了覆盖全球三分之一经济产出的区域规则的统一，支持了东亚东南亚供应链体系的繁荣发展，促进了区域内要素资源高效流动。同时，该协定也是中日韩三国第一项贸易协定，是推动东亚国家进一步深入发展的重要基础。

　　庞超然同时指出，RCEP涵盖内容广泛、协定深度较高，既包括传统贸易协定内容，也包括电子商务等新兴领域内容，有助于推动各国依据自身比较优势开展多双方合作。

　　屠新泉表示，对亚太地区而言，RCEP是对现有的“10+1”自贸协定的集体升级。它的签订和生效，能够简化当前成员国家之间的经贸关系，进一步削减贸易壁垒、消除贸易障碍，促进在成员国范围内建立更高水平的贸易投资自由化便利化规则，协调货物和服务贸易、投资等多方面规则。此外，将进一步推动地区内国家间的产业转移，深化区域内分工合作，并对周边与外围市场形成积极的外溢效应，进一步带动跨境投资和产业内贸易的增长。

　　“RCEP的达成来之不易，特别是在当前全球经济严重萎缩、贸易保护主义抬头的情况下，这为区域贸易自由化进程注入强劲动力，为区域经济繁荣乃至全球经济复苏带来积极促进作用。”尹政平说。（记者 王文博 孙韶华）