周渝波：中国国新十年探索“路越走越宽” 加快打造国有资本运营升级版

　　■ 国企改革风云录

　　编者按

　　国企改革三年行动日前实施，新一轮国企改革画卷徐徐展开。本报今起推出“国企改革风云录”专栏，聚焦重点企业改革新举措，呈现混改新亮点。

　　十年栉风沐雨，春华秋实。从2010年成立之初注册资本45亿元，到2015年总资产1400亿元、净利润约43亿元，再到2020年总资产超5000亿元、净利润有望突破145亿元，中国国新蔓蔓日茂，芝成灵华。

　　十年筚路蓝缕，扬帆远航。从国有资产经营与管理公司，到国有资本运营公司试点，再到加快打造国有资本运营升级版。中国国新乘着国企改革东风，在国有资本运营领域初步树立了“新、优、好、快”的“国新品牌”，在资本市场树立了良好的形象和口碑，预计年底累计实现上市项目将达22个。

　　“作为一家在深化国资国企改革中诞生的‘新央企’，十年来，中国国新提交了一张合格的‘初试’答卷。”中国国新党委书记、董事长周渝波近日接受中国证券报记者独家采访时表示，中国国新实现了自身跨越式发展，尤其是改革试点以来，公司利润总额年均复合增长率超20%，“5+1”业务格局日渐成熟，在2019年度中央企业负责人经营业绩考核中首次被评为A级。下一步，中国国新将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极谋篇布局“十四五”规划，对标对表国企改革三年行动要求，全面深化自身各项改革，加快打造国有资本运营升级版，努力在未来五年实现新跨越。

　　“5+1”格局开启发展新篇章

　　“成立之初，中国国新作为专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台，主要在央企范围内从事企业重组和资产整合。”周渝波表示，这一阶段，中国国新通过整合划入企业，尝试设立私募股权投资基金摸索前行，实现了良好开局。然而央企重组整合思路发生重大调整后，公司何去何从，成为当时摆在国新人面前的重大课题。

　　2016年，被确定为国有资本运营公司试点的中国国新掀开了快速发展新篇章。“公司抓住运营公司试点的重要契机，顺利实现了改革发展的重大转折，明确了企业发展方向，充实了国有资本运营实力，逐步加快了试点探索步伐，驶入发展快车道。”周渝波表示，公司已逐步形成基金投资、金融服务、资产管理、股权运作、境外投资五大业务板块和中央企业专职外部董事一个服务保障平台的“5+1”业务格局。

　　在基金业务板块，国新系基金不断发展壮大，逐渐形成以国风投基金为核心，包括国同基金、央企运营基金、国新建信基金、双百基金、科创基金和央企信用保障基金在内的国新系基金，总规模逾8000亿元，首期募资近3000亿元，撬动社会资本2000多亿元。

　　在金融服务板块，中国国新迅速拓展了商业保理、融资租赁业务，推广应用“企票通”平台；探索设立千亿元级央企信用保障基金，前瞻性预防化解债券违约风险。在资产管理板块，中国国新参与组建了国家管网集团、中国铁塔，出资支持东航集团、国药集团等股权多元化改革，并推动落实煤炭去产能等。在股权运作板块，中国国新创设央企创新驱动指数及ETF等。在境外投资板块，中国国新累计投资中国企业“走出去”项目70多个、金额近1700亿元。

　　“十年探索、五年试点，现在感觉路越走越宽。像滚雪球一样，公司实力不断壮大。”周渝波表示，到今年10月底，公司净利润达106亿元，超过去年全年，全年净利润将超过145亿元。

　　“五个守住”引领投资新坐标

　　“国有资本运营公司一定要守准自己的定位，不要算小账，要算大账，宁可利润少一点，也要履行好运营试点的定位和使命。”周渝波说，中国国新在运用国有资本投资时，虽然目标是提高资本回报，但不能仅盯着财务回报，要在落实国家战略上发挥应有作用，牢牢聚焦进入实体产业的国有资本，以虚活实、以融促产。

　　作为资本运营的主要抓手，国新系基金在落实国家战略、加大科技创新投资力度方面更为明显。截至10月底，国新系基金累计终审决策项目147个，总决策金额1384亿元，已投资项目125个，投资金额982亿元。在已决策直投项目中，战略新兴产业项目112个，决策金额852亿元，占总决策金额90%，涉及高端装备制造、生物医药、新能源与新材料、节能环保、新一代信息技术等方面，实现战略性新兴产业九个子领域全覆盖。尤其是“国家级”基金——中国国有资本风险投资基金，截至10月底，累计决策项目60个，决策金额逾660亿元，所投项目聚焦在战略性新兴产业重点支持方向。

　　数据显示，国新系基金所投项目已上市15个，在科创板上市项目11个，包括中芯国际、寒武纪、孚能科技、国盾量子等一批具有较高科技含量和发展潜力，同时具有一定市场影响力的优质项目。上述11个项目投资成本57亿元，目前公允价值近150亿元，浮盈近2倍。

　　“运营公司虽然没有主业限制，但决不能‘四面出击’，发展不能失焦。”周渝波强调，中国国新要坚持运营策略的“五个守住”，即守住轻资产运营模式、守住财务性投资为主、守住国新投资生态圈、守住产业链高端、守住关键核心技术“卡脖子”环节；在投资活动中要坚持“四不投”，即“看不懂的不投、管不住的不投、够不着的不投、吃不下的不投”，有效防范投资风险。

　　“未来，公司将坚持战略性新兴产业的投资重点，围绕科技创新‘补短板’、突破‘卡脖子’环节着力加大投入，大力挖掘、投资、培育一批优质科创板项目。”周渝波表示，国新系基金基本还在投资期偏后阶段，未完全进入退出期，后续实现上市的项目会陆续增多。他预计年内还有7个项目将实现上市，其中科创板项目4个，2020年累计在科创板上市项目将达15个左右。

　　迈向升级版新征程

　　鹰击天风壮，鹏飞海浪春。“中国国新将以实施改革三年行动为契机，抓好各项改革任务落地落实，聚焦打造国有资本运营升级版，努力推动公司在‘十四五’时期更好实现高质量发展。”周渝波称，公司已制定《中国国新改革三年行动实施方案》，近期履行公司内部审批决策程序后将报国资委备案。未来将把实施改革三年行动与深化运营公司改革结合起来，努力在新阶段的国企改革中走在前列、作出表率。

　　周渝波表示，下一步将突出抓好五方面任务：一是深入推进运营公司改革试点。聚焦打造国有资本运营升级版，着力完善“资本+人才+技术”轻资产运营模式，进一步打造完善资本运营平台功能。二是完善中国特色现代企业制度，推动党的领导与公司治理有机融合，加快推进董事会应建尽建、落实职权，不断优化调整管理体系管控模式。三是深化混改和专项改革。以三户“双百企业”和国新保理混改试点为重点，以三级及以下企业和新设企业为突破口，分层分类推进出资企业混改引战；推动所属混合所有制企业深入转换经营机制，“双百企业”综合改革取得关键突破。四是在三项制度改革强动力提效率上，以更大的决心和魄力深入推进经理层成员任期制和契约化管理，不断优化完善公司考核评价体系，探索建立契合板块特点的市场化经营机制，全面推进出资企业三项制度改革。五是全面加强党的领导党的建设。牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党建工作与改革发展深度融合，以高质量党建引领运营公司高质量发展。

　　“资本市场注册制改革，为基金板块下一步所投标的公司通过资本市场开展运作，提供了更好机遇。”周渝波表示，未来将通过投资央企科技创新项目，参与央企股权多元化、混合所有制和市场化债转股等重点领域改革，通过“双百行动”“科改示范行动”等改革专项工程等多种途径，支持更多中央企业或央企子企业登陆科创板，进一步当好改革与发展的引擎。