全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃：维护新能源汽车产业稳定发展

　　中证网讯（记者 徐金忠）全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃今年的两会建议，紧紧围绕新能源汽车产业的稳定发展。

　　维护产业稳定发展

　　尹同跃指出，随着国内新能源汽车赛道的愈发火热，新能源汽车动力电池需求量自然不断攀升。制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口 ，容易陷入被动。

　　为此，尹同跃建议国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。

　　此外，在新能源汽车助力"双碳"目标上，尹同跃指出，为确保实现"双碳"目标，国家将发电、石化、钢铁、有色等行业纳入碳排放管理的重点对象，通过全国碳交易安排的市场化手段，使企业履行碳排放的义务。

　　"汽车行业推动新能源汽车替代燃油车将有效改善汽车使用环节碳排放。相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。目前，汽车行业因制造环节碳排放较少，未纳入碳排放管理重点行业，但是如果能考虑新能源汽车在使用阶段对碳排放量减少的有效性，应该利用碳交易手段积极鼓励行业车厂转型新能源车生产。"尹同跃表示。

　　尹同跃提出了三条建议：第一，建议工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模；第二，建议扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易；第三，鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家"双碳"目标实现，汽车行业将受惠于跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

　　完善产业链生态建设

　　围绕着新能源汽车产业链生态建设，尹同跃还有一系列建议。

　　他认为，出台标准优化新能源汽车充电基础设施发展建设。充电基础设施是电动汽车用户绿色出行的重要保障，是促进新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力双碳目标实现的重要支撑。

　　截至2021年底，全国充电设施规模达到261.7万台，换电站1298座，服务近800万辆新能源汽车，为我国新能源汽车产业发展提供了有力支撑。

　　与此同时，围绕充电基础设施的诸多问题也暴露出来，对新能源汽车出行造成不利影响。"部分存量小区固定车位建桩改造难；城市公共充电场站‘冷热’不均；充电平台数量多且启停及多渠道支付尚未全面覆盖；部分充电桩运维不及时，节假日高速公路充电难；市场上慢充桩和快充桩不能通用等问题。"尹同跃指出。

　　为此，尹同跃提出：建议工信部、国家发改委等部委加强顶层设计，推动解决充电基础设施建设、运维中存在的问题，助力电动汽车行业高质量发展；建议工信部研究完善新能源汽车和储放绿色电力转换、交易和调度机制，同时探索单位和园区内部充电设施开展"光储充放"一体化试点应用；建议地方政府、电网企业和车企进行战略层的合作，利用5G+工业互联网，联合产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进充电基础数字化体系建设。

　　在关乎新能源汽车市场的绿牌政策上，尹同跃建议，统一全国绿牌政策。

　　工信部在2017年7月1日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中明确表示："插电式混合动力汽车与纯电动汽车均属于新能源汽车，并享受与电动汽车相同优惠政策。"但目前存在各地绿牌政策不统一的情况，各地绿牌政策不统一将导致绝大多数插电混动车型的潜在消费者被劝退，使得插电混动车型被彻底边缘化，不符合国家政策支持方向。

　　尹同跃建议工信部明确绿牌定义，牵头疏理各地方政府出台的绿牌政策，并在全国实施统一的绿牌政策，确保插电混动车主享受与纯电动车主同等待遇，以支持插电混动技术路线发展。