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国资委:地方国企改革三年行动取得决定性进展 主体任务完成进度超90%

刘丽靓 中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 刘丽靓)5月7日,国务院国企改革领导小组办公室以视频方式召开地方国企改革三年行动推进会。会议指出,三年行动实施以来,各地国企改革领导小组按照“三可一要”工作要求,推动国企改革全面发力、多点突破,成为全面深化改革的一大亮点,地方国企改革三年行动取得决定性进展,主体任务完成进度超过90%。会议要求,在三年行动已进入收官的关键阶段,要保持战略定力,尽锐出战、攻坚克难,一鼓作气、善作善成,奋力夺取国企改革三年行动全面胜利。

  会议指出,三年行动实施以来,各地敢于碰硬善于攻坚,下大力气解决了一批长期想解决而没有解决的问题,公司制改革基本完成,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾,完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域发生实质性突破。其中,地方一级企业及重要子企业全面完成党组织前置研究事项清单制定工作,一级企业及各级子企业基本实现董事会应建尽建,已建董事会企业90%以上实现外部董事占多数;省级国资委监管企业各级子企业经理层签约率达到95%,已开展中长期激励的子企业占具备条件的企业比例超过80%;全国省一级的经营性国有资产集中统一监管比例达到98%。同时,改革与发展高效联动,推动国资国企实现高质量发展。2021年,地方监管企业资产总额达到183.7万亿元,营业收入和净利润分别达到35.4万亿元、1.5万亿元,同比分别增长19%、27.4%,经济效益创历史最好水平。

  会议强调,落实完成三年行动任务,必须一一对照行动方案明确的50条要求,全面盘点、对标补差,在落地见效上下功夫,确保取得“三个明显成效”。一是确保在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制上取得明显成效。要进一步推动董事会配齐建强高效运转,科学落实外部董事占多数要求,加大外部董事管理监督,加快落实重要子企业董事会职权。二是确保在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效。要突出主责主业推进国有资本有进有退,提升产业链供应链韧性和竞争力,有力有效防范化解重大风险。要围绕促进高水平科技自立自强,以体制机制改革促进企业科技创新,推动国有企业打造原创技术策源地,加快提升企业自主创新能力。要进一步强化责任担当,切实履行好经济责任、政治责任和社会责任,主动服务国家重大战略,有力支撑地方经济社会发展,积极保障和改善民生,更好服务国家大局和地方经济社会发展。三是确保在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。要牢牢把握混改正确方向,加快推动混改企业深度转换经营机制,指导混改企业进一步完善法人治理结构,加强混改全过程监督。要加快构建国有企业公平参与市场竞争的制度机制,进一步深化政企分开,积极探索推进分类核算、分类考核,让国有企业更深融入市场经济。

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