财政部：今年经济有望总体回升 地方财政状况预计逐步向好

　　中证网讯（记者 欧阳剑环 彭扬）财政部部长刘昆3月1日在国新办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，2022年，地方一般公共预算本级收入10.88万亿元，扣除留抵退税因素后增长5.9%。一般公共预算支出22.5万亿元，比上年增长6.4%，地方财政运行总体平稳。

　　“随着疫情防控政策优化调整，以及稳经济一揽子政策和接续措施持续发力显效，今年经济有望总体回升，地方财政状况预计逐步向好。”刘昆强调。

　　在土地出让收入方面，刘昆介绍，土地出让收入列地方的政府性基金预算，是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看，有部分收入调入一般公共预算使用，约占地方政府性基金预算的15%左右，去年虽然出现了下降的情况，但对地方一般公共预算支出的影响可控。

　　“由于具体数据尚待决算才能确定，若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”刘昆表示。

　　关于债务问题，刘昆表示，我国去年法定债务的负债率约为50%左右。这个指标在全世界、在经济界都是比较低的。中国地方政府的债务主要是分布不均匀，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。财政部门已督促有关地方切实承担主体责任，抓实化解政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　在地方财政的平衡问题方面，刘昆表示，2020年到2022年，地方一般公共预算收入平均增长2.5%，去年下降了2.1%，比十年的平均增幅是低了不少。但地方的财力和它本级的一般公共预算收入不是一回事，地方40%左右的财力来自中央对地方的转移支付，过去三年，中央对地方转移支付年均增长了9.3%，增长幅度比地方本级一般公共预算收入的增长幅度高了6.8个百分点，有效弥补了本级收入的不足。

　　“从地方预算执行情况看，过去三年地方财政支出平均增幅达到3.4%，所以，地方财政是紧平衡状态，但也是总量增加的状态。地方执行的情况是比较好的。”他说。