报告：建议2024年政府举债规模不低于11万亿元

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）中国金融四十人论坛（CF40）日前发布2023年第四季度宏观政策报告。CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在介绍报告时表示，实现2024年经济增长目标，建议通过“双十一”政策，即政府举债不低于11万亿元、社融增速不低于11%。

　　对于实现合理经济增速的政策组合，张斌建议，财政政策发力，2024年政府举债总规模不低于11万亿元。假设2024年经济增长目标为实际GDP增速5%，GDP平减指数1.5%，GDP名义增速目标6.5%，要实现这样的增速目标需要达到的广义财政支出（公共财政支出+政府性基金支出）规模应约为40万亿元。考虑到未来可能面临的其他风险，政府至少需要举债11万亿元才有望实现全年的名义增速目标。

　　“政府举债11万亿元增加支出，相当于GDP的8.2%，不会对财政可持续性造成压力。”张斌表示，我国目前物价水平较低，私人部门储蓄大于投资，政府通过举债增加支出，不仅不会挤出私人部门支出，反而会拉动私人部门支出，更充分地利用经济资源。

　　货币政策方面，张斌建议，通过大幅度降低政策利率，压低真实利率；全年社会融资规模增速目标在11%以上；同时还需要用好用足PSL政策工具支持基础设施、旧城改造相关投资，全年大概需要2万亿元-3万亿元规模。

　　此外，为恢复房地产市场活力，张斌建议通过取消限购、降低房贷利率、对首套房购房者采取优惠贷款利率、帮助开发商化解商住楼和车位等沉淀资产等措施，改善房企现金流。