美国民主党总统候选人希拉里若当选,其掌控的克林顿基金会将何去何从?此事近来引发了不少争议。
上周,克林顿基金会的董事会通过了克林顿父女提出的新的自限条款:如果希拉里当选,克林顿基金会将拒绝来自企业和外国的捐赠,克林顿届时作为“第一先生”也将退出董事会,并不再为基金会募捐。
克林顿基金会用新条例自缚手脚,为何以希拉里当选作为时间节点?在“邮件门”之后,严格自限真的能打消美国民众对希拉里的疑虑吗?
100万美元以上捐款者超200家
《第一财经日报》记者在克林顿基金会网站上查阅到的捐赠记录显示,超过半数的金主届时都将因这一新的规定被列入禁捐名单中,包括澳大利亚政府、挪威政府、荷兰政府、沙特阿拉伯政府,还有可口可乐公司等。这几家捐赠方累计捐赠额均超过500万美元,其中,来自澳大利亚政府和澳大利亚国有机构的捐赠金额甚至超过2000万美元。
克林顿基金会网站所列举的累计捐赠额超过100万美元的机构与个人近200家,其中有53%将受到自限条款的限制。这一结果也显示,克林顿基金会的全球化运营很大程度上依赖于企业与美国国外的捐赠资金。因此,不少民主党人和自由主义者一直批评希拉里,认为她一边作为总统候选人,一边利用家族基金会大捞海外资金,其中不免存在利益冲突。
克林顿基金会前身成立于1997年,自2001年克林顿卸任进入董事会之后拓展迅速。15年间,已经募集资金超200亿美元,在全球拥有超过2000人的团队,下设9个分支机构和2个独立附属机构。目前的发展速度和规模在全球无出其右。
克林顿基金会达到如此规模,仅靠克林顿夫妇四处演讲是远远不够的。比演讲更“吸金”的是,克林顿夫妇靠着自己的声望构建起一个世界顶级的社交网络,不少国家的政要名流、机构官员、企业高层和大明星都通过克林顿基金会的牵线搭桥聚在一起,门槛自然是要为基金会出一份力。
靠着惊人的人脉与资金,克林顿基金会在世界各地铺开大量医疗和经济发展项目,包括在美国国内为学校提供锻炼设施和健康午餐,支援海地的震后经济恢复,降低中低收入国家中艾滋病药物的费用,开展艾滋病母婴阻断项目等。
希拉里与基金会划清界限
外界分析,克林顿基金会宣布新自限条款的目的可能是为了打消希拉里“邮件门”带来的非议。如果希拉里当选,克林顿基金会的新措施将立即生效。除了拒绝来自企业和外国的捐赠,届时“第一先生”克林顿也将退出董事会,并不再为该基金会募捐。在过渡期间,希拉里的女儿切尔西·克林顿将继续留在董事会担任职务,但基金会还将从正式名称“比尔、希拉里和切尔西·克林顿基金会”中将希拉里和切尔西的名字划去。
克林顿基金会的此番自律表态引起了不少争议,毕竟,克林顿基金会此前从未阻止来自企业与海外的捐赠,希拉里担任总统与担任国务卿对基金会的影响存在如此巨大的差异吗?
在希拉里担任国务卿期间,克林顿基金会与美国政府达成协议,主动公布捐赠者名单,并可以持续接受已有捐赠记录的外国政府数额相当的捐款。但在接受其他政府的新捐赠时需要经过国务院批准,如果产生问题,白宫将会介入。但是,这一协议显然没有对克林顿基金会的运作造成太大影响。
在此期间,克林顿基金会从7个国家的政府那里获得捐款,其中包括卡塔尔和阿曼。在希拉里的国务卿任期结束后,克林顿基金会还承认,在没有获得国务院同意的情况下,曾接受来自阿尔及利亚政府50万美元的捐款。
在希拉里竞选期间,基金会拒绝了来自外国政府的捐赠,但是继续接受来自外国企业与个人的捐赠。相比之下,对外国政府与企业的资金一律说“不”的新措施更为严格。
特朗普之子小唐纳德·特朗普也在社交媒体上发表看法,暗指克林顿基金会此举只是为了讨好选民。希拉里竞选团队的发言人布莱恩·法伦(BrianFallon)则称,随着希拉里参选,并可能入主白宫,克林顿基金会更主动“保证采取更严格的措施”。
一些评论家则表示,若希拉里当选,克林顿基金会的禁令将在11月生效,这意味着捐赠者会赶在截止日期之前抓紧捐钱,把握最后期限讨好希拉里。
“克林顿基金会是对外国实体或政府的一种诱惑,它们可能认为捐款可以拍克林顿夫妇的马屁。”在2009年希拉里被提名为国务卿的听证会上,前参议员理查德·鲁格(RichardLugar)曾发出这样的质疑,督促克林顿基金会拒绝所有海外资金。在8月20日接受媒体采访时,鲁格表示,希拉里夫妇吸取了当年的教训,并采取了正确的做法。但他认为克林顿夫妇不应该关掉基金会,因为在世界范围里,基金会确实帮助了许多人。