中证报头版评论：基建投资增量更要重质

　　基建投资发力正成为稳增长重要抓手，但需要强调的是，在扩大投资规模之外，扩大有效投资、提高投资效率更为重要。

　　不可否认，投资是支持经济增长的重要引擎，也是当前逆周期调节的主要抓手之一。多项政策支持下，二季度基建投资增速将有力回升。不过，在量增的同时，更要提质，避免重复投资、低效投资。

　　从投资方向看，一是应从改善民生、促进经济发展的角度出发，有选择地针对短板、薄弱环节加大投资。比如，早期城镇建设遗留的老旧小区，由于长期缺乏管理，基础设施老化、环境较差，实施改造有利于民生改善。再如，建设城市群和大都市圈的城际城内轨道交通，加强教育、医疗等公共服务基础设施建设，既有利于民生改善，也符合城市化方向，有利于促进经济发展。

　　二是应推进传统产业升级。针对有发展空间的传统制造业等，深入推进线上线下融合发展，加快建立现代企业制度，注入“新技术”，推动旧产能“翻新”，继续服务经济高质量发展。

　　更重要的是，投资应着眼于产业升级、科技创新发展的转型方向，即以新基建为代表的重大项目，主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。

　　从融资方式来看，一方面，财政资金要对应到项目上，对于在建项目、已经批准开工的项目，应当加快复工建设，避免资金“趴账”；另一方面，未来扩大投资不能全部依靠财政资金，一定要调动民间投资的积极性，撬动更多社会资本参与。

　　具体而言，可考虑利用PPP模式吸引社会资本参与。在建设和经营环节让民营主体共同参与，并提高地方政府履约能力。当前，民营企业尤其是中小企业受疫情影响较大，投资要撬动民营资本，需要政策发力提高其积极性。需要给予社会资本更多信贷支持，通过引导贷款利率下行，适当加大财政贴息、专项再贷款等政策力度，促进提升银行等金融机构为民企贷款的动力。撬动社会资本可以利用社会资本中高效、专业的力量，有利于投资效率的提升，同时也能促进民营经济发展。

　　总而言之，基建投资发力除了扩大投资规模之外，更要在提升投资效率上多做文章。未来可以创新融资工具，为长期投资匹配更多长周期资金；改善项目评价方式，不仅从收益出发，也要结合合规性、社会价值，有效激发各类主体积极性；相信市场的判断，助力投资质量迈上新的台阶。