中证网讯（记者 王辉）全国人大代表、上海证券交易所监事长潘学先3月10日表示，今年将提交一份有关降低外资准入门槛、完善外商投资法律的议案。
潘学先认为，现行的外商投资企业立法已不足以满足国际投资自由化的新要求，不利于吸引全球资本投资中国，亦不能反映国内市场经济变革和全球经济一体化的要求。
为此，建议有关部门推出三方面应对措施。一是明确“投资本位”的价值目标。这包括确立“投资本位”的制度价值，依据资本的实际来源与实际控制者来甄别是否外资，是否应当纳入外商投资法律进行规制等。二是采取“简单双轨制”立法模式对外商投资实施国民待遇保护。三是借鉴上海自贸区建设做法降低外资准入门槛。截至目前，上海自贸区对外资企业的采取一系列事后监管措施取得良好成效，建议安全审查及信息披露制度可在未来的外资法中有所体现。
