中证网讯（记者 彭扬）全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉建议，进一步发挥政府性融资担保机构作用，缓解小微企业融资难融资贵。
“支持小微企业发展是一项长期性工作，尤其是今年初受新型冠状病毒肺炎疫情影响，小微企业面临较大困难，应尽快完善政府性融资担保体系的制度框架。”金鹏辉称。
在金鹏辉看来，我国政府性融资担保体系存在多个不足，包括：主业不够突出，为小微企业和“三农”融资的政策性担保业务占比下降；担保能力不强，多数政府担保公司的放大倍数远低于政策规定；银担合作不畅且风险分担补偿机制不健全。此外，政府性融资担保机构还存在绩效考核侧重资本保值增值和盈利、市场化运作水平不高等问题。
对此，金鹏辉建议，进一步明确政府性融资担保机构的职责定位。政府性融资担保机构聚焦小微企业和“三农”开展业务，省级政府性融资担保基金采取市场化运作方式。
进一步完善政府性融资担保机构的业务模式。取消对政府性担保机构的盈利要求，完善尽职免责机制；明确担保业务放大倍数下限，发挥融资担保机构增信作用；合理设置差别化担保再担保费率；指导商业银行积极参与银担合作；降低有政府融资担保的小微企业贷款的风险权重。
在多渠道补充资金来源方面，金鹏辉建议，中央和地方财政每年注资，整合各类财政支持和奖补资金充实担保基金；鼓励行业协会、企事业单位捐资；人民银行给予再贷款等多种工具支持；鼓励金融机构参与银担合作。
