中证网讯(记者 刘丽靓 彭扬)国家发改委秘书长丛亮24日在国新办新闻发布会上表示,合理的债务水平有利于促进经济社会发展,而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。
丛亮表示,首先,要实事求是,因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段,国内外市场需求出现减少或收缩的情况下,就要适当提高政府的债务水平,增加有效需求。在经济处于上行阶段,国内外市场比较充裕的情况下,就要适当降低政府的债务水平,减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。目前,提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。
“面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响,积极的财政政策要更加积极有为。我们这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的,与中国的经济发展和债务风险防控的需要相匹配。新增的1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债全部转给地方,直达到市县基层,直接惠企惠民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡,将来要形成资产。”丛亮称。
其次,要辩证看待。中国的赤字率目前在全球范围内不算高。为应对新冠疫情,各国财政赤字都在大幅度增加。
再次,要瞻前顾后,将债务总水平控制在风险可控的范围内。截至到2019年末,中国政府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。
丛亮表示,总的来看,适当提高赤字率,发行抗疫特别国债等,既是可行的,也是安全的,同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行,也将有助于稳定世界经济的运行。