“把脉”产业新发展 机构解读中央政治局会议

　　中证网讯（记者 黄一灵）7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。在产业方面，其中，提及要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业；支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

　　培育壮大新兴产业和未来产业

　　新兴产业和未来产业是新质生产力的重要组成部分。会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业。要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。

　　浙商证券研报显示，“瞪羚企业”是以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，产业领域主要涵盖新一代信息技术、生物健康、人工智能等。独角兽企业是指成立10年以内、估值超过10亿美元、获得过私募投资且尚未上市的企业。据《中国独角兽企业发展报告（2024年）》，中国共有独角兽企业369家，我国独角兽企业数量超过全球独角兽企业数量的四分之一，人工智能和集成电路领域数量领先。

　　要“有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业”，在浙商证券宏观研究团队看来，这是强化企业科技创新主体地位的体现，或有望在研发经费、创新人才和创新平台建设等方面给予支持，助力企业加快研发活动。

　　平安证券首席经济学家钟正生认为，本次中央政治局会议高规格点名支持瞪羚和独角兽企业，后续政策可能增强二者在IPO及投融资方面的支持力度，以形成支持创业风险投资的示范效应，将有助于中国“在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动”。

　　与此同时，会议还提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。“目前传统产业的问题之一是需求不足；新兴产业的问题之一是部分行业供给过快、产能较为集中。政治局会议明确定调防止内卷式竞争、畅通低效产能退出意味着将进一步推进供给优化，这对于新产业长期发展来说是有益的，也有助于稳定新产业的行业格局、价格和利润预期。”广发证券首席经济学家郭磊表示。

　　以提振消费为重点扩大国内需求

　　会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。

　　中金公司研报称，从结构来看，会议指出，政策着力点将更多转向惠民生、促消费。实际上，近期政府统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，已经体现了财政投向的边际变化。

　　郭磊进一步表示，7月24日特别国债支持以旧换新就是立足于扩大消费，它对于汽车、家电等耐用消费品将形成带动。“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手”这一表述对应服务类消费亦存在政策空间，比如文旅等领域。

　　钟正生认为，2024年下半年经济增长的弹性取决于消费，继“以旧换新”政策加码支持商品消费后，超长期特别国债和地方政府专项债的支出方向有必要进一步拓展，以“真金白银”提升居民消费意愿，撬动服务消费保持较快增长。