王一鸣：积极有效扩大国内需求

　　中证网讯（记者 赵白执南）中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣1月19日在中国国际经济交流中心第136期“经济每月谈”上表示，2021年要进一步完善宏观调控，要把稳就业放在更加重要的位置，积极有效扩大国内需求。

　　具体而言，第一，要进一步完善宏观调控，积极的财政政策要在提质增效和增强可持续性基础上，保持适度的支出强度。同时，要提高财政资金的使用效率，完善制度性减税降费政策；应对疫情的阶段性税费减免缓政策要分类调整，设置合理过渡期，加大对科技创新结构调整、收入分配调节的支持力度。

　　稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，既保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，又保持宏观杠杆率基本稳定，在促进经济恢复和防范风险之间做好跨周期平衡。对中小微企业的扶持政策应有适度的接续，延期还本付息等纾困政策应有过渡性安排。同时，要多渠道补充银行资本金，优化风险防范处置机制；要深化利率、汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　第二，把稳就业放在更加重要的位置。针对重点行业、重点人群完善就业政策工具，增强政策的针对性和有效性。对去年的大学毕业生应该与今年应届毕业生采取同等对待的政策。要适应灵活就业新趋势，提高灵活就业人员社保参与的便利度，保护灵活就业人员的合法权益。

　　第三，积极有效扩大国内需求。稳定大众消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进新能源汽车消费；加强对房地产市场的监管，降低高房价和居民部门高杠杆对消费的挤出效应；鼓励发展新型消费，促进新型消费扩容提质；加大收入分配调节力度，完善社会保障体系，促进形成扩大消费的制度性安排。

　　推进一批重大项目建设。推动企业数字化、智能化改造和设备更新，鼓励扩大民间投资，引导社会资本参与新型基础设施建设和新型城镇化建设，形成市场主导的投资内生增长机制。

　　第四，要增强产业链、供应链的自主性、可控性。针对“卡脖子”问题推动国产替代，依托龙头企业带动供应链本土化，增强抗风险能力。加快工业互联网建设，应用人工智能、大数据、物联网等改造传统产业，增进新一代信息技术与制造业的深度融合，提升制造业的创新力和竞争力。

　　第五，发挥好改革的引领和先导作用。健全以公平为原则的产权保护制度。深化要素市场化配置改革，放宽除个别超大城市外的城市落户限制，加快农业转移人口的市民化，深化农村宅基地三权分置改革。完善数据产权界定，加快培育数据要素市场。进一步放宽市场准入，扩大服务业对外开放，依法保护外资合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。