全国人大代表、步长制药总裁赵超：建议将中医药纳入国家传染病防治体系

　　全国人大代表、步长制药总裁赵超日前在接受中国证券报记者采访时表示，近年来，我国医药产业迅猛发展，但同时存在中医药发展滞后、医药结构比重失调、科创能力不足等短板。建议将中医药纳入国家传染病防治体系，进一步优化创新土壤，提升创新药研发转化和患者可及性，为推进我国医药产业高质量发展、建设医药强国提供重要支撑。

　　建立中医药防疫研究体系

　　近两年，中医药在新冠肺炎治疗中取得了较好的临床疗效。国家中医药管理局党组书记余艳红在2020年初公开表示，全国新冠肺炎确诊病例中有74187人使用了中医药，占比91.5%。临床疗效观察显示，中医药总有效率达90%以上。

　　赵超表示，中医药当前尚未纳入国家传染病防治体系，中医药防疫研究体系也未建立，全国暂无可以收治传染病的中医院或研究传染病的中医研究机构。在新冠肺炎疫情发生时，中医医疗机构只能以协作单位身份参与部分临床和研究工作。他建议将中医药纳入国家传染病防治体系，让中医参与全程管理，包括流调、监测、决策、规划、防治和研究等环节。

　　具体而言，赵超建议，在全国遴选重点建设和支持中医药防治传染病临床定点医疗机构；优化中医药防治传染病工作预案，建立强有力的领导决策机制和专家咨询机制；在国家科研创新体系中，切实提高中医药研究经费投入占比，在中医药科技评价体系、科技成果评审和人才评审中，突出科研的社会公益特点，重点围绕科研成果质量、社会贡献度进行评审，并以行业用户和社会的评价为主。

　　此外，他还建议出台《关于进一步推动中西医并重的指导原则和实施办法》，明确中医药经费占卫生事业经费的比例，确保中医药财政经费投入到位，特别加大对基层社区中医医疗机构的建设投入。

　　提升创新药研发转化和患者可及性

　　近年来，我国创新药上市数量大幅增加。西南证券称，截至2021年12月，上市新药数量达97个，创历史新高；首次申请上市的新药项目数量198个，超过2020年全年。根据申报项目数量，机构预计2022年上市新药数量有望迎来更大幅度增长，我国新药上市即将迎来“井喷期”。

　　新药研发转化和患者可及性方面仍有许多问题亟待解决。赵超在接受中国证券报记者采访时直言：“首先，新药审批效能仍受制于人员数量和经验，预算承压不利于队伍稳定和专业性提升；其次，医保对医药创新的激励引导不足，‘做好药，好回报’的机制仍待完善。”他建议就新药临床试验、创新药审批、优先审评等建立常态化咨询渠道，引入专家资源并落实专家咨询委员会机制，通过整合国内外药审专家资源，强化对药审人员的培训。

　　此外，为保护创新积极性，赵超建议充分考虑创新药所处的不同生命周期，给予一定降价保护，探索药品准入由“邀约制”向“申报制”转换，加快推进创新药进入医保。