发力稳增长 重大基建项目加快落地

　　坚持适度超前推进交通重大工程建设；进一步加大新型基础设施建设工作力度，立体化推动“东数西算”工程；加快“十四五”规划的能源基础设施重大项目建成投产……在国家发改委9月26日召开的“基础设施建设”专题新闻发布会上，国家发改委和国家能源局相关部门负责人介绍，一批交通、新基建、能源等领域重大工程项目将加快落地，为经济社会发展注入持续动力；“十四五”新基建投资前景持续向好，能源重点领域投资有望较“十三五”增长20%以上。

　　适度超前推进重大工程建设

　　国家发改委基础司司长郑剑表示，国家发改委将以“十四五”规划102项重大工程以及“十四五”现代综合交通运输体系发展规划等项目清单为重点，坚持适度超前推进重大工程建设。将着力优化交通基础设施布局、结构、功能。以联网、补网、强链为重点，加快构建高质量综合立体交通网。加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，构建现代化铁路网、公路网、水运网、航空网和油气管网。强化支撑引领，增强对国家重大战略的服务能力。增强对区域重点战略、区域协调发展、乡村振兴战略的服务保障能力，加强互联互通和一体衔接，推动城市群和都市圈交通率先实现现代化。精准补短板、强弱项，强化一体融合衔接。以瓶颈路段和待贯通路段建设、枢纽集疏运工程、城市内外交通衔接、过江跨海关键性工程为重点，解决制约综合交通高质量发展的瓶颈，为多式联运、联程联运发展创造条件。

　　“相信随着一系列重大项目落地落实，重大工程建设将为我国经济社会发展注入新的持续动力。”郑剑说。

　　在业内人士看来，交通重大工程作为“两新一重”中“一重”的重要组成部分，未来将继续在适度超前开展基础设施建设、扩大有效投资方面发挥重要作用。长城证券首席宏观分析师蒋飞认为，在财政金融系列政策举措的支持下，今年第四季度基础设施建设和重大项目投资增速回升有保障。

　　加大力度支持新基建

　　作为“两新一重”投资的重点领域，新型基础设施建设也正稳步推进，并在扩大有效投资上加快出力。

　　“‘十四五’乃至未来较长一段时期，我国新型基础设施建设投资前景持续向好。”国家发改委高技术司副司长张志华在发布会上表示，国家发改委将进一步加大工作力度，支持新型基础设施建设。

　　他介绍，将加大投入力度。充分发挥中央预算内投资引导带动作用。用好中长期贷款、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等，加大对新型基础设施建设的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性。

　　华泰证券研报认为，加快推进新基建是在经济下行压力增大阶段拉动有效投资的重要举措，也是推动数字经济发展、助力产业升级的有力工具。

　　推动能源基础设施高质量发展

　　能源基础设施建设既是保障国家能源安全的重要支撑，也是拓展有效投资空间的重要抓手。

　　“国家发改委、国家能源局正在加快‘十四五’规划的重大项目建成投产，积极拓展有效投资空间。”国家能源局规划司副司长宋雯表示，当前和今后一个时期，将重点从三个方面推动能源基础设施高质量发展。

　　宋雯介绍，一是加大新型电力基础设施建设力度。实施可再生能源替代行动，稳步推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地、西南水电基地以及电力外送通道建设，可再生能源电量输送比例原则上不低于50%。推进一批水电、核电重大工程建设。二是强化能源安全保供基础设施建设。加快提升网间电力互济能力。增强油气供应能力，完善原油和成品油长输管网体系。三是推动能源基础设施数字化智能化升级。

　　“预计‘十四五’期间能源重点领域投资较‘十三五’期间增长20%以上，为扩大有效投资、促进经济平稳运行提供强劲动力。”宋雯称。